Опекунство над ребенком при живых родителях

Опека – это форма устройства детей до 14 лет. Опекунство устанавливается по договору, оформляемому с участием органов опеки и попечительства (ООиП). Если ребенку более 14 лет, вместо опеки устанавливается попечительство.

Рассмотрим основные различия между двумя понятиями:

Опеку и попечительство объединяет одно: обязательное заключение договора с участием ООиП. До совершеннолетия ребенка важные сделки и действия производятся только с согласия данного госоргана.

Виды опекунства

В России распространено заблуждение, что опека оформляется только над детьми, родители которых умерли или признаны недееспособными. На самом деле это не так: мать и отец могут передать несовершеннолетнего под временную опеку при наличии определенных обстоятельств.

Разберемся в данном вопросе и выясним, когда и какой вид опеки оформляется.

Постоянная опека

Постоянная опека – это форма устройства ребенка, оставшегося без родителей по причине их смерти или лишения родительских прав. Он передается в приемную семью или одному опекуну до совершеннолетия.

Также постоянная опека оформляется в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, которым требуется помощь и уход. Для родителей, желающих передать под опеку ребенка на время, такой способ не подойдет.

Временная опека

Согласно ст. 13 ФЗ №48, временная опека устанавливается над детьми по совместному заявлению родителей, если они:

• Работают вахтовым методом и уезжают на длительный срок;
• Находятся на длительном лечении в больнице;
• Переезжают в другой город или страну для поиска работы, обучения, ухода за тяжело больным родственником.

Временная опека может назначаться при отправке подростка на обучение заграницу или в другой город. Главное условие – причина должна быть уважительной.

При ограничении родительских прав может устанавливаться временная опека до истечения срока, указанного в судебном решении.

Обратите внимание! При назначении временной опеки ООиП уделяют пристальное внимание отношениям между опекуном и ребенку. Мнение последнего будет учитываться. Если в ходе беседы выяснят, что несовершеннолетний негативно относится к опекуну, родителей обяжут выбрать другого кандидата.

Мнение ребенка от 10 лет берется в расчет в обязательном порядке. Если ему менее 10 лет, сотрудники ООиП все равно проведут с ним беседу и выяснят его отношение к опекуну.

Предварительная опека

Назначение предварительной опеки регламентируется ст. 12 ФЗ №48. Она применяется в экстренных случаях, когда ребенок или совершеннолетний недееспособный гражданин остаются без родительской помощи.

Предварительная опека и попечительство позволяют предотвратить помещение ребенка в детский дом. Всегда устанавливается на непостоянной основе, но, в отличие от временного опекунства, для опекунов применяются наименьшие требования, а оформление происходит максимально быстро.

Еще одно отличие – невозможность распоряжаться имуществом от имени подопечного или давать согласие на сделки с ним.

Договор предварительной опеки оформляется на срок, не превышающий 6 месяцев. В исключительных случаях продлевается до 8 месяцев. Если опекун не оформляет статус постоянного представителя несовершеннолетнего, последнему ООиП продолжают искать попечителя или опекуна на долговременной основе.

Совместная опека

Понятия «совместная опека» в российском законодательстве не существует.

Обычно люди подразумевают здесь следующее:

• Оформление опеки над ребенком двумя супругами, не являющимися ему родителями;
• Проживание несовершеннолетнего с родителями после развода, когда ребенок живет неделю с одним, неделю с другим.

В первом случае применяется п.7 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 №423, согласно которому малолетнему назначается несколько опекунов в исключительных случаях. Если опеку хочет установить супружеская пара, обычно договор заключается с одним из супругов, а второй дает письменное согласие.

Для совместной опеки потребуется общее заявление от обоих претендентов.

Во втором случае опекунство не оформляется. Если родители после расставания хотят, чтобы ребенок жил у каждого из них по очереди, вместо опеки нужно определить место жительства и порядок проживания, заключив соглашение у нотариуса или обратившись в суд.

Важно! Родители не могут оформлять опеку над своими детьми – на них уже и так возлагаются обязанности и права согласно гл. 12 СК РФ, которые гораздо шире, чем у опекунов.

Почему родителям стоит оформлять временную опеку?

Часто родители работают вахтовым методом, подразумевающим длительные отъезды. В это время дети остаются с бабушками или другими близкими родственниками. Юридически последние не являются представителями ребенка, поэтому договор опеки нужен, чтобы иметь возможность представлять его интересы в нескольких ситуациях:

• Дача согласия на сложные хирургические вмешательства;
• Совершение сделок с имуществом;
• Получение выплат за ребенка.

Если договора нет, оказывать своевременную помощь несовершеннолетнему в решении важных вопросов не получится.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях: пошаговая инструкция

При живых родителях, не лишенных родительских прав, оформляется временная опека. Потенциального опекуна они выбирают самостоятельно, затем обращаются в ООиП для получения разрешения.

Пошаговый порядок оформления опекунства:

1. Родители обращаются в ООиП по месту жительства попечителя с совместным заявлением. Согласие предоставляется опекуном.
2. Будущий опекун проходит медкомиссию, предоставляет заключение в ООиП.
3. Сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий в течение 10 дней от даты обращения, в течение 3-х дней от даты проверки составляется акт, принимается решение о назначении конкретного гражданина опекуном.

На основании решения между сторонами при участии ООиП заключается договор опеки.

Требования к опекуну

Стать опекунами вправе дееспособные граждане совершеннолетнего возраста. Приоритетное право отдается близким родственникам: бабушкам, дедушкам, сестрам, братьям, тетям, дядям.

Договор не оформляется, если:

• Есть судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• Диагностированы серьезные заболевания;
• Нет постоянного источника дохода;
• Претендент ранее был лишен родительских прав, отстранен от обязанностей опекуна, отменено усыновление по его вине;
• Отсутствует постоянное место жительства;
• Отсутствует согласие на опеку от остальных членов семьи старше 10 лет, проживающих с претендентом на одной жилплощади.

При наличии хотя бы одного основания договор опеки не оформят. Не могут быть опекунами инвалиды 1 группы.

Документы

При обращении в ООиП родителям нужно предоставить:

• Заявление на установление опеки;
• Паспорта, СНИЛС;
• Договор с будущим опекуном;
• Свидетельство о регистрации брака (при наличии);
• Документы, подтверждающие наличие уважительных причин для установления временной опеки: справки с места работы, образовательного учреждения, больницы.

Потенциальный опекун при обращении предоставляет:

• Заявление;
• Паспорт, СНИЛС;
• Свидетельство о праве собственности или договор аренды;
• Справку об отсутствии судимости;
• Автобиографию;
• Медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
• Свидетельство о заключении брака;
• Письменное согласие членов семьи.

Документы предоставляются в оригинале. С них сотрудником ООиП снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцам.

Заявление

Заявление от родителей должно содержать следующие данные:

• Ф.И.О. руководителя, наименование и адрес ООиП;
• Ф.И.О., даты рождения, место проживания, паспортные данные родители;
• Уважительные причины, по которым нужно назначить временную опеку;
• Период, на который назначается опека;
• Ф.И.О., пол, дата рождения, адрес проживания, сведения из паспорта потенциального попечителя;
• Подписи сторон.

Документ предоставляется в единственном экземпляре вместе с согласием кандидата в опекуны.

Образец заявления от родителей несовершеннолетнего гражданина о назначении ему опекуна:
alt: Заявление от родителей ребенка на временную опеку

Договор

Договор оформляется родителями и опекуном с указанием следующей информации:

• Ф.И.О., даты рождения, адреса проживания, паспортные данные;
• Реквизиты акта ООиП о назначении опекуна;
• Даты начала и окончания опеки;
• Особенности распоряжения, суммы денежных средств, выделяемых родителями на содержание ребенка;
• Права и обязанности сторон;
• Основания для прекращения договора.

Соглашение составляется в трех экземплярах. Один остается у родителей, второй – у опекуна, третий – в ООиП.

Автобиография

Краткая автобиография предоставляется лицом, желающим стать опекуном.

Документ содержит данные:

• Ф.И.О., серия и номер паспорта, адрес проживания, дата рождения;
• Телефон;
• Образование, дата получения диплома;
• Место работы, должность;
• Периоды работы в разных организациях (можно выписать из трудовой книжки);
• Семейное положение. Если претендент состоит в браке, указываются сведения о супруге, детях;
• Данные о родственниках, проживающих на одной жилплощади;
• Увлечения, предпочтительные способы организации досуга.

В конце ставится подпись.

Заявление опекуна

Потенциальным опекуном тоже предоставляется заявление, отражающее следующие данные:

• Ф.И.О., адрес проживания, сведения из паспорта;
• Ф.И.О. родителей;
• Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания;
• Просьба о выдаче заключения об установлении опеки;
• Сроки опеки;
• Причины временной опеки;
• Дата оформления и подпись.

Заявление подается в ООиП по месту проживания опекуна.

Образец заявления от опекуна на временное опекунство:
alt: Заявление от опекуна на временную опеку

Сроки оформления

Какие выплаты положены опекуну ребенка?

При временной опеке по договору родителей и опекуна государственные пособия и льготы не выплачиваются. Согласно условиям договора, мать и отец самостоятельно обязаны обеспечивать несовершеннолетнего и выделять на это опекуну деньги. При необходимости они вправе назначить последнему денежное вознаграждение.

Контроль органов опеки после установления опекунства

Если опекун не является близким родственником подопечного, ООиП проводят плановые проверки:

• 1 раз в первый месяц;
• Далее – каждые 3 месяца.

При опеке родственником количество проверок сокращается до 1 раза в течение первого года с момента принятия решения о назначении опекуна.

Ответственность опекуна

Согласно ст. 26, опекуны отвечают по сделкам с имуществом детей, совершенным от их имен. Также ответственность предусмотрена за причинение вреда имуществу подопечного по вине представителя.

Если опекуном не исполняются обязанности по охране и управлению имуществом, ООиП составляют об этом акт и предъявляют требование о возмещении убытков. Недобросовестное отношение к опекунству может стать основанием для отмены опеки.

За противоправные действия или бездействие опекуны несут ответственность согласно ГК, УК РФ, КоАП РФ.

Ответы юриста на вопросы об оформлении опекунства при живых родителях

Можно ли стать опекуном, если нет собственного жилья?

Да, наличие недвижимости в собственности не является обязательным условием, но понадобится договор аренды.

Нужно ли по предварительной опеке опекуну проходить школу подготовки?

Нет. При установлении предварительной или временной опеки обучение не требуется.

Может ли опекун прекратить полномочия по собственному желанию?

Да, для этого достаточно подать заявление в ООиП.

Можно ли установить предварительную над недееспособным человеком?

Да, предварительная опека устанавливается в таких случаях.

Может ли временный опекун продать жилье опекаемого ребенка?

Нет, такая возможность не предусмотрена.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМО ОПЕКУНСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?

Попечительство над несовершеннолетним оформляется в том случае, при котором отец и мать полностью не выполняют свои обязательства перед ребенком. Для получения статуса опекуна для ребенка, у которого есть родители, законом установлено следующее.

• Это может быть как физическое отклонение, так и душевное, при котором не оказывается полноценный уход за ребенком.
• Сфера деятельности, связанная с постоянными и неограниченными во времени командировками.
• Территория проживания отца и матери находится в другом городе, либо стране.
• Отсутствие возможности, для обеспечения собственного ребенка необходимыми для жизни, роста и развития вещами.
• Желание родителей отказаться от своего ребенка на добровольной основе.

В Семейном кодексе еще имеются причины связанные с возвратом отца и матери ребенка. Родители не достигли 16-летнего возврата, а также отношения не зарегистрированы по нормам законодательства Российской Федерации.

КТО МОЖЕТ СТАТЬ ОПЕКУНОМ, КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЕТ ЗАКОН

• Юридическое законодательство во главе ставит интересы самого ребенка. Именно поэтому обязательным условием проживания малыша и его социального развития является повышение уровня жизни и его окружающей среды до смены попечительства. Полный перечень требований указан в статье 146 Семейного кодекса
• Лицо, совершающее опеку должно быть полностью дееспособным. Это означает, что опекун обязан иметь правовую форму совершения юридических действий и именно он несет абсолютную ответственность за исполнение любых действий, относящихся к области юриспруденции.
• Недопустимо наличие уголовного или административного наказания, а также случаев лишения родительских прав у человека, желающего стать опекуном и заботиться о ребенке.

Лицо, готовое принять на себя ответственность за несовершеннолетнего гражданина не будет назначено опекуном в случае выявления у него хронической наркотической или алкогольной зависимости (проводится обязательное медицинское обследование кандидатов на опекунство). А также к опеке не допускаются люди, имеющую первую группу инвалидности.

КАК ОФОРМИТЬ ОПЕКУНСТВО НАД РЕБЕНКОМ

Юридическое законодательство Российской Федерации предусматривает лишь две основных возможности оформления опеки над ребенком:

• — наличие письменного согласия от биологических родителей
• — наличие документов, указывающих на лишение законных родителей своих родительских прав

НАД КАКИМИ ДЕТЬМИ РАЗРЕШЕНО ОФОРМЛЕНИЕ ОПЕКУНСТВА

• До наступления 14 летнего возраста несовершеннолетнего.
• В случае лишения отца и мать прав на ребенка, то до исполнения 18 летнего возраста, а в исключительных ситуациях и до 23 лет.
• При временном отсутствии возможностей по полноценному уходу за ребенком.

Опекунство на определенный интервал времени оформляется в следующих случаях:

• Отец и мать официально расторгли свой брак.
• Лицо, не достигшее совершеннолетия, посещает учебное заведение, расположенное далеко от места жительства
• Неблагоприятная экономическая ситуация в семье или у кого-то из родителей серьезное физическое, либо душевное отклонение.

ОПЕКУНСТВО НАД БОЛЬНЫМ РЕБЁНКОМ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ

Порядок действий при получении опекунства над несовершеннолетними лицами с инвалидностью сильно отличается от аналогичного порядка для детей без инвалидности. Все это из-за того, что дети — инвалиды более беззащитны. По законодательству инвалидностью принято считать физические и умственные отклонения.

• Лицу, желающему стать опекуном ребенка с инвалидностью, необходимо пройди наиболее сложный порядок действий.
• Надлежащее всесторонне медицинское обследование.
• Необходимо согласие родителей, составленное в письменном виде. В случае не предоставлении данного согласия опекуном, процесс оформления очень усложняется.

КАКОВ ПРОЦЕСС ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКУНСТВА НАД РЕБЁНКОМ ДЛЯ БАБУШКИ

В вопросах оформления опекунства первостепенную очередь имеют родственники, в особенности бабушки. А все по тому, что бабушки как никто другой могут заменить ребенку маму.

Хотя у родственников и первостепенная очередь при оформлении попечительства, все же пакет документов для опекунства остается без изменений. Конечно же, желание лиц, в отношении которых оформляется опекунство, учитывается в соответствии с законодательством, но как показывает практика дети с огромным желанием остаются жить с близкими родственниками.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНА

Документом, регламентирующим основные процессы, связанные с попечительством и опекунством является Семейный Кодекс, а также в спорных ситуациях необходимо обратиться к федеральному нормативному акту (закону).

Лицо, оформившее попечительство над несовершеннолетним, обязано:

• Опекун обязан в обеспечении своего подопечного жильем, одеждой и едой.
• Лицо, оформившее опекунство, следит за здоровьем своего подопечного и при симптомах, указывающих на болезнь, принимает меры к лечению.
• Опекун обязан несовершеннолетнему предоставить все условия для всестороннего развития, предоставить возможность для получения образования.
• Лицо, оформившее опекунство, обязано удовлетворять потребности ребенка до исполнения 16 летнего возраста.
• Опекун обязан иметь общее место жительство с подопечным до достижения им возраста 16 лет.
• При смене места жительства, лицо, оформившее попечительство, обязано уведомить об этом органы опеки.
• Опекун обязан владеть и использовать имущество подопечного по письменному разрешению уполномоченных органов.
• Денежные средства несовершеннолетнего расходуются только на его нужды. Опекун каждый год представляет отчет за денежные средства своего подопечного.

Лицо, оформившее попечительство над несовершеннолетним, имеет право:

• Лицо, оформившее опекунство, вправе пользоваться вещами несовершеннолетнего до исполнения 14 летнего возраста, а с разрешения ребенка до 16 летнего возраста. Лицо, в отношении которого оформлено опекунство, начинает участвовать в юридических сделках самостоятельно, только при достижении установленного возраста.
• Лицо, оформившее попечительство, самостоятельно устанавливает методы воспитательного процесса подопечного, но органы опеки вправе высказать свое мнение.
• Опекун получает деньги на ребенка, которого взял в опеку.
• Если у лица, оформившего опекунство, уменьшилось финансовое состояние, либо начались проблемы со здоровьем, он имеет право отменить опеку в соответствующих органах.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ?

Из-за того, что оформляя попечительство, органы опеки доверяют жизнь и здоровье несовершеннолетнего ребенка, процесс этот достаточно трудоемкий и требующий большое количество материалов, в которых отражено максимум информации об опекуне. Документы, относящиеся к материалам, необходимым для оформления опекунства:

• Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
• Полное и последовательное изложение жизни лица, оформляющего попечительство (автобиография). В автобиографии отражаются сведения об образовании, местах жительства и местах работы. Предоставление неправдивой информации может повлечь ответственность, вплоть до уголовной ответственности.
• Справки, указывающие на финансовое состояние опекуна. В случае, когда у лица более одного источника поступления доходов, необходима информация по всем.
• Стандартное заявление уполномоченных органов, которым лицо оформляющее опекунство, изъявляет о своем желании.
• Согласие, оформленное в письменном виде, необходимо при условиях, что родители имеют права на ребенка.
• Пенсионное свидетельство. Требуется для бабушки или дедушки, если они решили стать опекунами своего внука.
• Документ (справка) удостоверяющий факт отсутствия у лица, оформляющего опекунство, судимостей.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И НЮАНСЫ ПРОЦЕДУРЫ

За документальное оформление опекунства в нашей стране отвечают государственные органы опеки. Гражданин, желающий взять ребенка к себе должен собрать полный пакет указанных документов и вместе с ним обратиться в органы опеки по месту жительства.

Именно там будут проведены все необходимые проверки и человек сможет получить юридический документ об опекунстве.

Получив все необходимые документы органы опеки обязаны сформировать независимую комиссию сотрудников отдела опеки по месту жительства кандидата. Итоговой целью работы комиссии является составление спец.

акта. Комиссия обязана в течение трех дней выехать по месту жительства лица, готового стать опекуном.

По факту выполненных действий составляется акт о проверке жилищных условий в которых будет находиться ребенок.

Если по данному акту комиссия принимает положительное решение, то инспектору отдела опеки необходимо проверить подлинность всех ранее представленных документов. По истечении 10 рабочих дней сотрудники отдела опеки обязаны письменно оповестить лицо, подавшее заявление о своих решения.

При благополучном разрешении вопроса выдается постановление об установлении опеки. Данный юридический документ будет действителен в течение двух лет.

Ребенок, достигший возраста 10 лет на момент юридического оформления опеки имеет право принимать самостоятельное окончательное решение для утверждения кандидатуры опекуна. Обязательно лишь в случае полного согласия ребенка возможно завершение процедуры опекунства.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Несовершеннолетний ребенок может стать сиротой, в этом случае он помещается в детский приют, усыновляется, или передается под опеку в другую семью. Но не всегда поводом для передачи малыша под опеку является смерть родителей, зачастую они попадают в другую семью и при живых родителях.

Причины разные: лишение кровных мамы и папы родительских прав, либо невозможность воспитывать ребенка самостоятельно по ряду обстоятельств.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Основаниями, по которым ребенок передается под опеку в другую семью, могут стать следующие обстоятельства:

1. Родители по состоянию здоровья признаны недееспособными.
2. Они не имеют постоянного дохода, и у них нет постоянного жилья.
3. Мать и отец малыша лишены родительских прав.
4. Родители находятся в местах лишения свободы.
5. Они работают вахтовым методом, либо по роду своей деятельности они вынуждены часто и надолго отсутствовать дома.
6. В силу каких-либо обстоятельств ребенок вынужден какое-то время проживать в другом регионе.
7. Другие обстоятельства, при которых родители в данное время не могут проживать вместе с малышом и принимать участие в его воспитании.

Кто может оформить опеку над несовершеннолетним

Опеку над несовершеннолетним ребенком могут оформить не все граждане, желающие или согласные это сделать. Согласно ст. 146 СК РФ, законодательству, опекуном может стать любое дееспособное лицо старше восемнадцати лет, если оно:

• никогда прежде не лишалось родительских прав;
• не подвергалось уголовному преследованию за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• не было осуждено за нанесение вреда здоровью несовершеннолетнему, либо близким членам его семьи;
• прошло специальную подготовку (кроме близких родственников ребенка, которого намереваются взять под опеку);
• не является наркоманом или хроническим алкоголиком;
• не имеет психического заболевания;
• не болеет заболеваниями, которые могут передаться несовершеннолетнему;
• не является инвалидом первой или второй группы;
• не болеет онкологическим заболеванием (кроме больных со стойкой ремиссией);
• не отстранялись от исполнения обязанностей опекуна по отношению к другому несовершеннолетнему ранее;
• не были ранее усыновителями других детей, усыновление которых было отменено по их вине;
• соответствуют всем требованиям по личностным и нравственным качествам.

Права и обязанности

Граждане, взявшие под опеку несовершеннолетнего ребенка, имеют ряд обязанностей по отношению к малышу и ряд прав, рассмотрим их.

Обязанности

Каждый опекун обязан:

1. Обеспечивать несовершеннолетнего всем необходимым для нормальной жизни.
2. Обеспечивать должный уход и заботу в случае заболевания, заботиться о здоровом образе жизни малыша.
3. Обеспечивать несовершеннолетнему все условия для получения им среднего, а также профессионального образования.
4. Защищать права несовершеннолетнего, представлять его интересы во всех инстанциях до достижения им совершеннолетия.
5. Оповещать органы опеки и попечительства в случае перемены места жительства опекаемого им ребенка.
6. Принимать меры для сохранения ценного и недвижимого имущества несовершеннолетнего.
7. Расходовать денежные средства, выплачиваемые на содержание ребенка государством исключительно на нужды малыша.
8. Ежегодно, до первого февраля следующего года, отчитываться перед ООП о том, каким образом и на какие нужды были потрачены средства, предназначенные на обеспечение малолетнего.

Права

1. Избирать любой законный метод воспитания несовершеннолетнего ребенка, при этом учитывая рекомендации и мнение органов опеки и попечительства.
2. Получать положенные опекуну пособия, дотации и льготы.
3. Добровольно снять с себя обязанности по воспитанию подопечного в случае наступления каких-либо форс-мажорных обстоятельств.

В каких случаях оформляется опекунство, варианты опеки

Опекунство оформляется в тех случаях, когда мать или отец (в случае, если они в одиночку воспитывают малыша), либо оба родителя:

• не могут какое-то время в полной мере исполнять родительские обязанности (длительная болезнь или командировка, другие аналогичные ситуации);
• лишены родительских прав;
• не исполняют родительские обязанности;
• отказываются забирать малыша из любого социального или медицинского учреждения, где он временно находился ( стационар, санаторий, детский лагерь и т.п.), в том числе и из родительного отделения больницы;
• ограничены в родительских правах;
• признаны судом ограниченно дееспособными либо недееспособными;
• отбывают наказание в МЛС;
• признаны безвестно отсутствующими.

Существует несколько вариантов опеки:

1. Временная. Назначается по личному заявлению родителей малыша. В этом случае их родительские права никак не ограничиваются.
2. Предварительная. Назначается, как временная мера до оформления постоянной.
3. Постоянная. Назначается в отношении несовершеннолетнего в возрасте от ноля до тринадцати лет включительно.
4. Попечительство. После прекращения постоянной опеки по достижении несовершеннолетним возраста четырнадцати лет.

Временная опека

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года временная опека назначается по заявлению законных представителей несовершеннолетнего в тех случаях, когда они временно не могут исполнять обязанности родителей при полном сохранении их родительских прав.

Некоторые особенности этого вида опеки:

• Опекуна для своего малыша выбирают сами родители.
• Временная опека не может быть назначена, если заявление подписано только одним из родителей при наличии у несовершеннолетнего и матери и отца, которые, в свою очередь, не лишены родительских прав.
• Опекун назначается по совместному заявлению матери и отца.
• Опека имеет конечный срок.
• Ни опекун, ни его подопечный не получают от государства никаких денежных средств на содержание ребенка.
• Льготы на такую семью не распространяются.
• Родители в любой момент могут написать заявление о досрочном прекращении опеки.

Предварительная опека

До того, как будут собраны все необходимые документы, а опекун будет назначен официально, он, в соответствии с вышеназванной статьей Федерального Закона, гражданин может оформить предварительную опеку над малышом. Длиться такая опека может не более шести месяцев, при особых обстоятельствах может быть продлена еще на два месяца.

Предварительная опека над ребенком не может быть назначена, если он не получит статус несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей. Решение о присвоении такого статуса выносит муниципалитет.

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант определения несовершеннолетнего в семью. Существуют два вида постоянной опеки:

• безвозмездная;
• возмездная.

Безвозмездная опека. В этом случае опекун, взявший на воспитание малыша, получает только пособие по его содержанию.

Возмездная. Кроме пособия на содержание ребенка, опекун имеет право на единовременное и ежемесячное вознаграждение.

Попечительство

Попечительство – особый вариант опеки над несовершеннолетним, который назначается над несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, когда ребенок становится ограниченно дееспособным.

Как оформляется опека над ребенком, если его родители живы

В любом случае при назначении опеки приоритетным правом на воспитание ребенка пользуются ближайшие родственники малыша. Это правило действует и в случаях, когда родители ребенка умерли, и когда они живы, но лишены родительских прав.

Но в тех случаях, когда опека назначается временно по заявлению матери и отца несовершеннолетнего, это правило не действует. Не лишенные своих прав родители вольны сами выбрать человека, которому они доверят временно принять на себя обязанности по воспитанию их ребенка.

Алгоритм действий

При оформлении опеки на ребенка при живом отце или матери порядок действий будущего опекуна выглядит следующим образом:

1. Получение предварительной консультации в органах опеки и попечительства.
2. Сбор необходимых документов.
3. Подача заявления о назначении опеки.
4. Обучение опекуна (не относится к близким родственникам ребенка).
5. Получение заключения ООП.
6. Оформление опеки.

Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.

Консультация в ООП

Для того, чтобы взять под опеку ребенка, гражданин должен посетить ООП по месту регистрации. Специалист ООП проведет беседу с претендентом, оценит возможность передачи ребенка на воспитание этому человеку, передаст ему список документов, которые необходимо будет собрать.

Обучение

Некоторые граждане не обязаны проходить предварительное обучение. Это касается:

• близких родственников будущего воспитанника (бабушек и дедушек, братьев и сестер);
• отчима или мачехи малыша;
• действующих опекунов ребенка, либо его усыновителей или приемных родителей.

Заявление о назначении опеки

Для того, чтобы получить заключение ООП о возможности передать ребенка под опеку заявителю, он должен подать в органы опеки и попечительства ходатайство о назначении его опекуном. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

• наименование муниципального образования, в ведении которого находится ООП;
• личные данные заявителя;
• наличие у него гражданства РФ;
• адрес места жительства и регистрации кандидата в опекуны;
• информация о наличии либо отсутствии судимостей;
• сведения о доходах;
• сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
• перечень приложенных к заявлению документов;
• дата и подпись.

Оформление опеки

Ребенок передается на воспитание опекуну на основании приказа, выпущенного руководителем местного муниципалитета. Порядок выпуска приказа следующий:

1. Подача заявления о назначении опеки.
2. Запрос сотрудниками ООП сведений об опекуне из других государственных органов.
3. Обследование жилищных условий семьи опекуна.
4. Принятие решения.

В тех случаях, когда принимается отрицательное решение, кандидат на опекунство имеет право обжаловать его в суде. Нередки случаи, когда суд встает на сторону заявителя, отменяя решение органов опеки и попечительства.

Документы, необходимые для оформления опеки

Кандидат на опекунство должен подготовить следующий пакет документов:

1. Ксерокопию паспорта.
2. Автобиографию.
3. Справку из медицинского учреждения об отсутствии у заявителя заболеваний, препятствующих назначению его опекуном несовершеннолетнего ребенка.
4. Справка по форме 2-НДФЛ.
5. Информацию о наличии у заявителя жилья.
6. Документ о том, что заявитель прошел обучение.
7. Письменное согласие на опеку всех членов семьи опекуна старше десяти лет.

Дополнительно отдел опеки и попечительства запрашивает:

1. Справку о наличии или отсутствии судимостей у заявителя.
2. Выписку из домовой книги или справку из УК о составе семьи.

Для ребенка необходимо будет подготовить:

1. Копию его свидетельства о рождении.
2. Для детей в возрасте старше десяти лет – согласие на назначение опеки.
3. Справку из медицинского учреждения.
4. Ксерокопии медицинского полиса и СНИЛСа.
5. Сведения о недвижимости несовершеннолетнего.
6. Документы, поясняющие причины, по которым ребенок остался без попечения родителей.

Документом, поясняющим причины отсутствия у несовершеннолетнего законных представителей, может стать:

1. Решение суда о лишении или ограничении родителей их прав.
2. Такой же документ об ограничении или лишении дееспособности матери или отца малыша.
3. Приговор суда о лишении свободы за тяжкие или особо тяжкие преступления.
4. Решение суда о признании матери или отца без вести пропавшим.
5. Акт о том, что ребенок был оставлен в медицинском или социальном учреждении.
6. Постановление о признании малыша оставшимся без попечения родителей.
7. Постановление об отобрании несовершеннолетнего на основании ст. 77 СК РФ.

Льготы и выплаты

С того момента, как лицо получило опеку над ребенком, оно имеет право на все льготы и выплаты для замещающий семьи, такие как:

1. Единовременное пособие.
2. Ежемесячное пособие.
3. Вознаграждение.
4. Право ребенка на обучение на бесплатных курсах при поступлении в высшее или среднее учебное заведение.
5. Бесплатную ежегодную диспансеризацию воспитанника.
6. Другие льготы, предусмотренные российским законодательством.

Оформление опеки, если родители несовершеннолетнего живы, гораздо более сложное, чем при передаче на воспитание опекуну ребенка-сироты. Проблемы могут возникнуть как с биологическими родителями малыша, так и со специалистами ООП, особенно если у ребенка имеются другие близкие родственники.

Чтобы не допустить проблем, или постараться их решить, если они уже возникли, желательно обратиться за помощью к грамотному юристу, специализирующемуся на делах такого рода. Специалисты нашего сайта также смогут помочь в решении ваших проблем.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;

Можно ли взять опекунство над ребенком при живых родителях? Оформление временного попечительства

Обязанности по воспитанию и содержанию ребенка возлагаются на родителей ребенка. Однако бывают случаи, когда они не имеют для этого возможностей, в этом случае над несовершеннолетним устанавливается опека.

Орган опеки и попечительства может оставить за биологическими родителями права на ребенка или ограничить их. Оформление опеки регулируется нормами главы 20 СК РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Оформление постоянного и временного опекунства

Согласно ст.145 СК РФ, опекунство или попечительство устанавливается над детьми до достижения ими возраста 14 и 18 лет соответственно. Оно оформляется в случаях, если ребенок остался или может остаться без родительского попечения и нуждается в заботе и воспитании других лиц.

Оформление опекунства при живых родителях устанавливается:

• с согласия матери и отца, если у них нет возможности заботиться о ребенке в связи с различными обстоятельствами (командировка на длительный срок, тяжелое состояние здоровья, раздельное проживание с ребенком в связи с его обучением в другом городе и т. д.);
• без согласия родителей из-за лишения их родительских прав.

Орган опеки и попечительства (далее ООП) допускает оформление опеки над несовершеннолетним при живых родителях в следующих случаях:

• родители не могут заботиться о потомстве в связи с выявленными тяжелыми физическими или умственными заболеваниями;
• лишение родительских прав судом;
• постоянная работа родителей в другом городе или государстве;
• длительные командировки, препятствующие воспитанию ребенка;
• отдельное проживание сына или дочери в связи с обучением в другом городе;
• тяжелое материальное положение, не позволяющее содержать детей.

В некоторых случаях ОПП устанавливает временную опеку над ребенком.

1. Добровольная опека. Опекунство бабушки над внуком при длительном отсутствии родителей в связи с командировками или работой в другом городе или государстве, тяжелой болезни. Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. А также временное опекунство при таких обстоятельствах могут оформить и другие родственники с согласия родителей и ООП. Выплаты при данном виде опеки не предусмотрены.
2. Временная опека над ребенком из детского дома, если опекуны сомневаются в своем решении или ООП не готов к оформлению постоянного опекунства.
3. В ситуации когда ребенок остался без родительской заботы, ООП могут передать его под временную опеку родственников, в том числе бабушки, готовых взять несовершеннолетнего на воспитание.

Временная опека в дальнейшем может быть переоформлена на постоянную. Денежные выплаты возможны только в случае, если это предусмотрено договором с ООП.

Кто может стать опекуном?

• бабушки и дедушки;
• совершеннолетние братья и сестры;
• дяди и тети.

Согласно ст.146 СК РФ, опекуном могут быть:

• дееспособные и совершеннолетние граждане;
• не лишенные ранее родительских прав;
• не имеющие уголовной судимости;
• не участвующие в уголовных разбирательствах в качестве виновных лиц;
• не являющиеся наркоманами или алкоголиками;
• прошедшие спецкурсы подготовки.

ООП учитывают также:

• моральные и личные качества гражданина;
• отношение к будущему воспитаннику;
• способность претендента к выполнению новых обязанностей;
• материальное положение гражданина;
• отношение ребенка к будущему опекуну (возраст более 10 лет).

В ПП РФ №117 от 14.02.2013 года указан подробный список заболеваний, наличие которых у гражданина препятствует получению опеки над ребенком.

Список необходимых документов

Для оформления опеки гражданин должен предоставить следующий пакет документов:

• удостоверение личности;
• заявление;
• подробная автобиография с перечислением всех важных этапов жизни: образование, места работы, жительства, заключенные браки, рождение детей и т. д.;
• справка от работодателя с указанием должности и уровня дохода;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение;
• справка об отсутствии судимости;
• медицинская справка об отсутствии заболеваний, препятствующих оформлению опеки;
• свидетельство о заключении брака (при наличии);
• свидетельство о рождении ребенка (при наличии);
• письменное согласие членов семьи на проведение процедуры, учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет;
• свидетельство о прохождении специальных курсов подготовки;
• реквизиты счета для перечисления денежных выплат;
• пенсионное удостоверение (при наличии);
• письменное согласие родителей (при необходимости).

Одним из самых важных документов является автобиография. Она должна содержать только правдивые сведения, так как все данные будут тщательно проверяться ООП.

Как оформить?

Порядок оформления одинаков для всех видов опеки.

1. Собранный пакет документов предоставляется в ООП, передаются оригиналы и копии бумаг. Копии заверяются специалистом и остаются в ООП, оригиналы возвращаются гражданину.
2. В течение трех дней после получения документов представители ООП приезжают по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий и материального положения. Комиссия выносит решение о соответствии условий проживания потребностям ребенка и составляет об этом акт.
3. При положительном решении начинается проверка данных, предоставленных гражданином. Срок рассмотрения документов 10 дней.
4. Если ООП удовлетворяют полученные сведения, то составляется еще один акт, подтверждающий новый статус гражданина в виде опекуна. Документ актуален в течение двух лет.

Основания для прекращения

Основания для прекращения опеки:

• достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
• достижение опекаемым совершеннолетия;
• вступление несовершеннолетнего в брак;
• устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
• расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
• родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
• возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
• истечение срока договора с ООП;
• отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
• смерть опекуна.

ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.

Выплаты

Лица, являющиеся опекунами одного или нескольких детей, имеют право на получение нескольких видов выплат.

Единовременное пособие.Выплачивается при назначении гражданина опекуном в соответствии со ст.12.2 ФЗ РФ №81-ФЗ от 19.05.1995 года. Для получения пособия необходимо обратиться с заявлением в ООП в течение 6 месяцев после назначения опекуном.

В 2019 году сумма выплаты составляет 8000 рублей на каждого опекаемого несовершеннолетнего. Пособие не имеет целевого назначения, отчет о тратах не требуется.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ. Статья 12.2. Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

Опека над несовершеннолетним может быть установлена при живых родителях. Если она оформляется с согласия отца и матери, то они могут самостоятельно выбрать кандидатуру из числа ближайших родственников. В случае лишения их родительских прав, ООП при установлении опеки руководствуется интересами ребенка.

Процедура оформления и необходимый пакет документов стандартны для всех видов опекунства. При установлении постоянной опеки опекуны имеют право на получение всех предусмотренных законодательством РФ выплат.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Несовершеннолетний не может самостоятельно обеспечить свои потребности. Поэтому до достижения 18 лет, обязанности по воспитанию, обучению и содержанию возлагаются на мать и отца. Однако кровная семья не всегда может исполнять свои обязанности. Рассмотрим, для чего необходимо оформление опекунства над ребенком при живых родителях.

1. Что такое опека?
2. Постоянная опека
3. Добровольная опека
4. Требования к опекуну
5. Учет детского мнения
6. Процедура оформления опекунства
7. Перечень документации
8. Выплаты для опекуна
9. Подведем итоги

Что такое опека?

Опека – это передача родительских прав и обязанностей третьим лицам в случае невозможности кровными родителями самостоятельно их исполнять. Опекунство назначается по решению районной администрации по месту выявления ребенка. Причиной назначения может являться как гибель матери и отца, так и их личное заявление.

Подавляющее количество фактов назначения опеки над несовершеннолетними детьми в 2019 году относиться именно к опекунству при живых родителях. Численность круглых сирот на территории страны составляет не более 10% от общего числа несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. Опека может быть назначена:

• По инициативе матери и отца или единственного родителя (добровольная);
• В случае присвоения статуса ребенка, оставшегося без отцовского и материнского попечения (постоянная).

В качестве опекуна может выступать совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий заключение о возможности принять детей в семью. Причем, он не обязательно должен являться родственником несовершеннолетнего.

Важно знать! При оформлении опеки, в случае наличия нескольких кандидатов, желающих принять ребенка на воспитание в семью, предпочтение отдается кровным родственникам (для сохранения кровных связей). Передача детей третьим лицам возможна только после получения отказов от всех членов семьи детей.

Постоянная опека

Под постоянной опекой понимается передача ребенка на воспитание до достижения 14 летнего возраста. После того, как несовершеннолетний достигнет 14 лет, опека переходит в попечительство.

Однако процедура не требует от опекуна дополнительных действий. Полномочия попечителя автоматически прекращаются, когда подопечный достигнет 18 лет.

Обязательным условием для назначения постоянной опеки является наличие у ребенка статуса, оставшегося без родительского попечения. Данный статус присваивается постановлением районной администрации в случаях, когда мать и отец или единственный родитель:

• погибли;
• ограничены в своих правах;
• лишены прав родителя;
• признаны безвестно отсутствующими;
• признаны судом умершими;
• находятся в розыске;
• бросили ребенка в больнице или социальном учреждении;
• отказались от новорожденного в роддоме.

Если ребенку присвоен статус, оставшегося без попечения, при наличии возможности, он должен быть передан на усыновление. Так как усыновление является приоритетной формой устройства.

Однако закон предусматривает ряд ограничений. Например, усыновить несовершеннолетнего можно только через 6 месяцев после вступления в силу решения суда о лишении прав. Поэтому в указанный период можно взять ребенка под опеку.

А в отдельных случаях, передача на усыновление вовсе невозможна. Например, если родитель ограничен в родительских правах по состоянию здоровья (при наличии психического расстройства). В такой ситуации ребенка можно оформить под опеку, но нельзя усыновить.

Добровольная опека

Под добровольной опекой понимается возможность временной передачи родительских прав и обязанностей третьему лицу по заявления матери и отца или единственного родителя. Отличия добровольной опеки от постоянной:

• у ребенка нет статуса, оставшегося без родительского попечения;
• мать и отец или единственный родитель написали заявление на передачу прав и обязанностей добровольно;
• кандидатура опекуна выбрана родителями (как правило, бабушка);
• опекуну и ребенку не назначаются выплаты;
• полномочия возлагаются на опекуна на ограниченный срок (1 – 2 года).

В большинстве случаев, добровольная опека назначается, когда родители уезжают в другой населенный пункт (получение образования, повышение квалификации, работа вахтовым методом, подготовка к переезду на постоянное место жительства).

Свой вклад в популярность временной опеки вносит острая нехватка мест в дошкольных учреждениях. Как правило, в небольших населенных пунктах ситуация обстоит проще. Поэтому родители, живущие и работающие в крупных городах, передают детей на воспитание бабушкам и дедушкам в районы, где проще получить путевку в детский сад.

Важно знать! Временный опекун обязан собрать полный перечень документов и получить заключение о возможности воспитания ребенка. Смягчение требований для добровольного опекунства не предусмотрено.

Требования к опекуну

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен. К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

1. Совершеннолетний возраст.
2. Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
3. Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
4. Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
5. Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
6. Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
7. Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
8. Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Учет детского мнения

Семейный кодекс предусматривает необходимость учета детского мнения при назначении опеки. Однако такое право появляется у несовершеннолетнего только по достижению 10 летнего возраста.

Ребенок не может быть передан в семью против его воли. Причем, это касается как постоянной, так и временной опеки. Мнение ребенка оформляется в письменной форме в присутствии специалиста районного отдела опеки.

Процедура оформления опекунства

Процедура оформления проходит одинаково для всех видов опекунства.

С момента вынесения постановления, гражданин наделяется всеми правами и обязанностями в отношении ребенка. Специалисты районного отдела опеки должны регулярно проверять, насколько хорошо исполняются обязанности, нет ли фактов нарушения прав несовершеннолетнего.

Перечень документации

Претендент в кандидаты должен предоставить в районный отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации ряд документов. Перечень документации:

• гражданский паспорт;
• документ об образовании;
• данные о жилье (правоустанавливающий документ и сведения об отсутствии долга по оплате);
• сертификат о прохождении обучения;
• автобиография;
• сведения о доходах;
• сведения о семейном положении;
• медицинское заключение;
• письменные согласия членов семьи.

Документы предоставляется в районный отдел опеки в виде копий и оригиналов. Специалист заверяет копии своей подписью и оставляет у себя. Оригиналы возвращаются владельцу.

Выплаты для опекуна

Закон предусматривает виды материальной поддержки для граждан, воспитывающих несовершеннолетних подопечных. Однако право распространяется исключительно на лиц, принявших под опеку ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Выплаты для опекунов, оформивших добровольную опеку, не предусмотрены.

Лицо, являющееся постоянным опекуном, имеет право на получение ряда выплат. Причем, они назначаются на каждого из детей, принятых в семью. Варианты выплат:

• пособие при приеме ребенка в семью (единовременно);
• пособие на содержание подопечного (ежемесячно);
• вознаграждение (при назначении возмездной формы опеки).

Также на семьи опекунов распространяются льготы для многодетных (если семья состоит на учете в качестве многодетной по законодательству региона).

Следующая