Закон «О материнском капитале»: редакция 2020 года

Материнскому капиталу посвящен Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах…». в 2022 году он отредактирован Законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений…». Однако изменения вступают в силу с разных дат, в т. ч. и в 2021 году.

Главные поправки в Закон № 256-ФЗ, отразившиеся на составе получателей маткапитала и его сумме, были инициированы Президентом РФ в послании Федеральному собранию от 15.01.2020. В текст закона они введены с 01.03.2020, но действующими считаются с начала 2020 года. Одновременно закон получил несколько уточняющих корректировок.

Изменения, вступающие в силу позднее (с 12.03.2020, 15.04.2020 и 01.01.2021) связаны, главным образом, с развитием системы межведомственного информационного взаимодействия, позволившим:

• получать необходимую подтверждающую информацию без участия получателя маткапитала;
• сократить время обработки данных и, соответственно, сроки принятия решений;
• расширить варианты документооборота.

С 12.03.2020 одновременно внесены некоторые редакционные поправки, правки, дополняющие изменения, сделанные ранее, и устанавливается новый срок действия закона о маткапитале.

Что введено в закон о материнском капитале с 01.03.2020

Изменения, действующие в законе о маткапитале с 12.03.2020

Обновления, вводимые с 15.04.2020

С 15.04.2020 в ст. 5 Закона № 256-ФЗ появляется п. 1.2, описывающий алгоритм действий ПФР, приводящий к оформлению сертификата на маткапитал в беззаявительном порядке либо к отказу в получении такого документа. Всю информацию для этого фонд получает из госреестров и путем межведомственного обмена данными.

Новшества, вступающие в силу с 2021 года

Подводим итоги

• Поправки-2020 в закон о маткапитале вызваны инициативами Президента РФ, озвученными им в начале года, и развитием системы межведомственного информационного взаимодействия. Все обновления внесены одним документом, датированным 01.03.2020, но вступают в силу с разных дат. При этом имеются применяемые с начала 2020 года.
• Изменениям подверглись круг получателей маткапитала (расширен), его сумма (увеличена), срок действия закона (продлен). Введена возможность беззаявительного получения сертификата на маткапитал и обращения с заявлением о распоряжении им не только в ПФР. Усилена роль межведомственного взаимодействия между ПФР и госструктурами в вопросе документального подтверждения права на маткапитал и направление его использования. Сокращаются сроки приятия решений в отношении маткапитала.

Все про материнский капитал в 2022 году

Материнский капитал, как форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей, предоставляется при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2026 года. При этом получение сертификата и распоряжение средствами маткапитала временем не ограничены.

В дополнение к предусмотренным федеральным законодательством мерам поддержки семьи в последнее время разработана система мер на региональном уровне, включающая учреждение регионального маткапитала (РМК).

Региональный материнский капитал нацелен на стимулирование многодетных семей и назначается в большинстве регионов при рождении третьего ребенка или последующих детей и финансируется из средств регионального бюджета.

Размер материнского капитала

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала» от 28.07.2010 г. N 241 уточнил, что ежегодной индексации подлежит не только полная сумма маткапитала, но и неиспользованный остаток.

Кто имеет право на маткапитал

Правом на материнский капитал, согласно закона, обладают следующие граждане России независимо от их места жительства:

• женщины, родившие или усыновившие второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не пользовались правом на материнский капитал;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей и ранее не пользовавшиеся правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
• женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Как получить сертификат

• оформить в установленном порядке свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка в ЗАГСе;
• подать заявление о выдаче сертификата на материнский капитал в территориальном отделении ПФ РФ по месту жительства;
• предоставить необходимые документы (их копии, верность которых должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке).

С 1 января 2020 года предусматривается возможность получения сертификата в беззаявительном порядке.

Варианты использования федерального материнского капитала

Средства материнского капитала существует возможность потратить на:

Следует отметить тот факт, что средства маткапитала не выдаются на руки (за исключением единовременной выплаты). Материнский капитал не обязательно расходовать только по одному направлению полностью, можно тратить деньги по частям по разным направлениям.

Основные изменения в материнском капитале

В целях сохранения позитивных демографических тенденций Федеральным законом от 01.03.2020 N 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» срок предоставления материнского капитала установлен по 31 декабря 2026 года.

Как известно, программа предоставления материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» была рассчитана период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года.

Последние федеральные новости по материнскому капиталу

Чтобы семьи не только быстрее получали материнский капитал, но и не тратили усилия на его оформление, начиная с 15 апреля 2020 года Пенсионный фонд приступил к проактивной выдаче сертификатов МСК.

За первые шесть месяцев 2020 года Пенсионный фонд России выдал семьям более 590 тысяч сертификатов на материнский семейный капитал. Общая сумма выплат по распоряжению материнским капиталом за этот период составила свыше 110 млрд рублей.

Порядок распоряжения средствами материнского капитала изменится в тех случаях, когда женщина сначала направляет маткапитал на формирование своей накопительной пенсии, а затем отзывает свое решение еще до назначения пенсии. Если в течение полугода владелец сертификата не определится с использованием средств.

Жители Красноярского края могут быстрее распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на погашение кредитов на улучшение жилищных условий.

Материнский капитал могут разрешить использовать на газификацию, водоснабжение, водоотведение индивидуальных домов.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия напоминает, что материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых после 1 января 2007 года появился второй ребенок (под «вторым ребенком» понимается второй, третий или последующий ребенок, родившийся в семье (или усыновленный) после 1 января 2007 года, если после рождения (или усыновления) предыдущих детей право на получение материнского капитала не возникало или не оформлялось).

В Госдуме готовится к первому чтению законопроект, который позволит тратить средства материнского капитала на частные детские сады, зарегистрированные на индивидуальных предпринимателей. Документ был внесен на рассмотрение в нижнюю палату парламента почти год назад, однако его отложили в долгий ящик.

Узнать сумму средств материнского капитала или оставшейся его части можно дистанционно. Для этого необходимо воспользоваться интернет-услугой «Заказать выписку из Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на МСК» в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР или портале Госуслуг с помощью подтвержденной учетной записи.

Черкесск, 6 июля 2020 года. Началась горячая пора для семей Карачаево-Черкесии, в которых есть выпускники. Вчерашние школьники отправляются покорять лучшие ВУЗы страны, с целью получить высшее образование. Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике напоминает, что образовательные.

Во всём мире снижается рождаемость, а институт семьи и брака переживает кризис. В нашей стране на это накладывается очередной демографический «отлив»: папами и мамами становится малочисленное поколение 90-х. Поэтому в ближайшие десять лет спад рождаемости в регионе только продолжится. Данные.

Основные моменты 256 ФЗ

Кризисные явления в экономике России, имеющиеся в 90-е годы XX столетия, оказали крайне негативное влияние на демографическую ситуацию в стране в целом. Последствия низкой рождаемости в тот период отражаются на жизни общества и экономике и в наше время.

В этой связи руководство РФ разработало ряд программ, направленных на материальное ее стимулирование. Так, еще в 2007 году был дан старт госпрограмме материнского капитала, действие которой продолжается и сейчас. Об ее особенностях речь пойдет далее в статье.

О чем говорит 256 ФЗ

29 декабря 2006 года в России приняли Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ. В соответствии с данным нормативным актом было введено понятие «материнский капитал».

Под ним следует понимать денежные средства, выплачиваемые лицам, имеющим право на выплаты денежных средств со стороны государства. При этом выплаты имеют целевой характер, то есть использовать их можно только на те цели, которые установлены федеральным законом.

На практике это означает, что подпадающим под программу гражданам выдаются не наличные денежные средства, а сертификат, который подтверждает право на использование материнского капитала.

В целом, программа маткапитала на сегодняшний день является одним из наиболее весомых инструментов материального стимулирования рождаемости в нашей стране.

Основные положения закона о Материнском капитале

Федеральный закон № 256-ФЗ в полной мере регулирует отношения, связанные с предоставлением средств поддержки семьям с детьми, а также порядком целевого расходования денежных средств.

Разберем структуру данного правового акта.

Федеральный закон состоит из 13 статей без деления на главы:

1. Ст. ст. 1-2 документа являются вводными и определяют цели и задачи данного нормативного акта, а также вводят основные понятие, используемые в нем.
2. Ст. 3 определяет круг лиц, которые имеют право на поддержку со стороны государства.
3. Ст. 4 устанавливает порядок функционирования регистра граждан, которые получили сертификат. Он необходим для единого учета данных лиц.
4. Ст. 5 устанавливает особенности выдачи соответствующего сертификата.
5. Ст. 6 определяет размер средств господдержки, а также порядок индексации маткапитала.
6. Ст. ст. 7-9 устанавливают порядок распоряжения средствами господдержки, а также особенности их трансферта из бюджета федерального в бюджет пенсионного фонда, на который и возложены обязанности по реализации данной госпрограммы.
7. Ст. ст. 10-12 регулируют порядок направления средств на те или иные цели, предусмотренные законодательством.
8. Ст. 13 Федерального закона № 256-ФЗ устанавливает заключительные положения.

Перечень лиц, которые вправе претендовать на получение сертификата, содержится в статье 3 рассматриваемого нормативного акта.

В него входят:

• женщины, у которых появился второй по счету ребенок после 2007 года
• мужчины, которые являются усыновителями в единственном числе второго ребенка.

Следует отметить, что возможность получения средств поддержки может быть утрачена в случае лишения родителей соответствующих прав.

На сертификат вправе рассчитывать и семьи, в которых имеются усыновленные дети. Если же над ребенком оформляется опекунство, то за него материнский капитал не выплачивается.

Кроме этого, важным условием для того, чтобы получить материальную выплату, является наличие у ребенка российского гражданства.

Детали оформления по закону

Право на оформление данного сертификата возникает сразу после рождения второго (до 31. 12. 2019 года) или первого (после 01. 01. 2020 года) ребенка.

Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением и свидетельством о рождении в отделение пенсионного фонда. Также подать бумаги можно в МФЦ. Кроме этого, допускается его подача в электронном формате через портал «Госуслуги» или личный кабинет на сайте государственного пенсионного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 рассматриваемого нормативного акта решение о выдаче сертификата принимается в течение 15 дней с момента подачи документов. При этом данный срок может быть увеличен при необходимости истребования дополнительных документов.

Законом установлено, что распорядиться средствами можно не сразу, а только спустя 3 года после рождения ребенка. Однако в отдельных случаях имеются исключения.

Так, распорядиться средствами сразу можно в следующих целях:

• при погашении кредитов и займов, оформленных в целях приобретения жилья;
• при приобретении средств реабилитации ребенка-инвалида;
• при оформлении ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет.

Размер выплат

Как можно использовать выплату, опираясь на закон

Федеральный закон № 256-ФЗ предусматривает следующие возможности расходования средств материальной поддержки:

1. Улучшение условий проживания. Граждане могут вложить бюджетные деньги в покупку или строительство жилья. При покупке недвижимости по сертификату необходимо выделение долей в праве собственности матери, отцу и всем детям. На сегодняшний день подавляющее большинство семей использует маткапитал именно для этой цели.
2. Получение образовательных услуг. Допускается использование средств господдержки на оплату услуг дошкольного, среднего, высшего и дополнительного образования, в том числе и старшего ребенка.
3. Приобретение товаров и услуг для реабилитации ребенка с ограниченными возможностями. При воспитании ребенка-инвалида семья может приобрести ему необходимые товары, перечень которых определен Правительством, не дожидаясь истечения трехлетнего срока.
4. Направление средств на пенсию накопительного типа матери. Женщина вправе направить средства господдержки в счет формирования своей будущей пенсии.

Иные формы распоряжения маткапиталом невозможны. За незаконные попытки обналичить материнский капитал предусмотрено привлечение к ответственности.

Федеральный закон №256-ФЗ регулирует отношения, связанные с порядком выдачи и реализации средств материнского капитала. Эта мера господдержки охватывает миллионы семей в России, которые уже успели воспользоваться ею в установленных данным нормативным актом целях.

Материнский капитал в 2022 году

Перечень направлений, по которым можно использовать материнский (семейный) капитал (МСК), в 2022 году расширен. Кроме этого, правила распоряжения средствами сертификата на некоторые цели стали проще.

В 2019 году также произошли существенные изменения, коснувшиеся улучшения жилищных условий за счет сертификата. Кроме того, с 1 января 2020 года увеличилось количество семей, получающих ежемесячное пособие на второго ребенка из средств маткапитала, а также вырос срок его выплаты.

О других новостях по программе мат. капитала вы можете узнать далее в статье.

Новый закон о материнском капитале в 2022 году

Владимир Путин подписал закон, который изменил программу маткапитала, значительно ее расширив (№ 35-ФЗ от 01.03.2020 г) . По новым правилам, согласно ч.1 ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. (закон о маткапитале) на сертификат имеют права следующие граждане рф:

• женщина, у которой первый ребенок родился или был усыновлен в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2026 г;
• мужчина — единственный усыновитель первенца, если решение об усыновлении вступило в законную силу с 01.01.2020 по 31.12.2026 г;
• мать или усыновительница второго или последующего ребенка, если он появился начиная с 01.01.2007 г. по 31.12.2026 г;
• мужчина — единственный усыновитель второго (последующего) ребенка, если решение об усыновлении начало действовать в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2026 г.

Мужчина, который является единственным усыновителем, может получить маткапитал, если ранее у него не возникало права на дополнительные меры поддержки.

При определении права на материнский капитал в очередности появления нельзя учитывать:

• детей, на которых гражданина лишили родительских прав;
• усыновленных (удочеренных) пасынков и падчериц;
• детей, усыновление которых было отменено.

Право на сертификат утрачивается в следующих случаях:

• владелец умер или признан умершим;
• гражданин лишен родительских прав на ребенка (детей);
• усыновление ребенка отменено;
• владелец сертификата совершил умышленное преступление против личности ребенка, и это повлекло за собой лишение родительских прав или ограничение в них.

Если женщина лишается своего права на маткапитал, то оно переходит к отцу детей, даже если он не является гражданином РФ. Если оба родителя (единственный родитель) теряют право, то его приобретает ребенок (дети в равных долях).

Размер материнского капитала в 2022 году

С 2020 года размер материнского капитала зависит от года рождения ребенка, а в некоторых случаях от очередности его появления в семье. Согласно ч. 1 ст. 6 закона № 256-ФЗ, в 2022 году маткапитал устанавливается в следующих размерах:

Семья получит или сразу всю сумму (если в семье уже есть первенец или старшие дети, родившиеся до 2007 года), или сможет сначала оформить материнский капитал за 1 ребенка, а после появления второго ребенка до конца 2026 года у матери (усыновительницы) возникнет право на дополнительные 150 тысяч рублей.

Чтобы было проще понять, какая сумма материнского капитала положена, можно воспользоваться таблицей ниже (размер указан в рублях).

На что можно потратить средства сертификата?

• улучшить жилищные условия семьи;
• оплатить обучение ребенка (в том числе старшего);
• сформировать накопительную часть пенсии матери;
• компенсировать покупку товаров и услуг, необходимых ребенку-инвалиду для социальной адаптации;
• ежемесячно получать ежемесячное пособие на второго ребенка.

В большинстве случаев, распорядиться материнским капиталом можно только после того, как со дня рождения или усыновления ребенка, после появления которого возникло право, пройдет три года. Обратиться в Пенсионный фонд с заявлением до достижения трех лет владелец сертификата имеет право, если средства направляются на:

• уплату первоначального взноса или (и) погашение основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу;
• оплату обучения по программам дошкольного образования (посещение детского сада);
• получение компенсации за приобретенные товары и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
• ежемесячное пособие на второго ребенка до 3 лет.

Пенсионный фонд рассматривает заявление месяц. Если оно будет одобрено, то материнский капитал в течение 10-ти рабочих дней будет безналично перечислен на счет, указанный в заявлении о распоряжении.

Последние изменения в программе

Кроме того, что программа мат капитала была расширена и продлена, в силу вступили следующие изменения:

1. С 15 апреля 2020 года сертификат можно будет получить без заявления: Пенсионный фонд будет сам запрашивать информацию в ЗАГСе.
2. С 2021 года срок рассмотрения заявления о получении сертификата и распоряжении средствами сократится до 5 и 10 рабочих дней соответственно.
3. Чтобы использовать материнский капитал на ипотеку, заявление о распоряжении можно будет подать сразу в банк. Кредитная организация самостоятельно предоставит необходимые документы в ПФР.
4. Мат капитал теперь можно потратить на строительство или реконструкцию жилого дома (объекта ИЖС) на садовом участке. Кроме того, из средств сертификата можно получить компенсацию за такое строительство.

С 1 января 2020 года согласно ст. 1 закона № 205-ФЗ от 02.08.2019 изменился порядок выплаты ежемесячного пособия на второго ребенка из средств материнского капитала (так называемые «путинские выплаты»):

• порог среднедушевого дохода, при котором семья может его оформить, увеличился до 2-х ПМ для трудоспособного населения в регионе, который установлен во 2-м квартале прошедшего года;
• срок выплаты увеличился до 3 лет с момента рождения ребенка.

С 14 февраля 2020 года материнский капитал при покупке недвижимости или участии в долевом строительстве можно направлять на эскроу-счета.

Большинство изменений в 2019 году коснулись распоряжения средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Так, с 29 марта 2019 года вступили в силу следующие изменения:

1. Пенсионный фонд самостоятельно осуществляет проверку пригодности приобретаемого жилья для проживания: для этого сотрудники ПФР будут запрашивать соответствующую информацию у органов местного самоуправления и иных учреждений.
2. Оформить целевой кредит или займ можно только в:
   • банковских и небанковских кредитных организациях, находящихся под надзором Центробанка;
   • кредитных потребительских кооперативах (включая сельскохозяйственные);
   • АО «Дом.РФ».
3. Если материнский капитал направляется на постройку жилого дома, владелец сертификата может предоставить в Пенсионный фонд не только разрешение на строительство, но и уведомление о нем.

Актуальную информацию об этих и других изменениях в условиях программы маткапитала в 2022 году читайте в рубрике материнский капитал на сайте ЛьготОтвет (информационный проект о социальных выплатах, льготах и других мерах государственной поддержки в России).

Свежие новости

На рассмотрении в Госудуме сейчас находятся несколько законопроектов, касающихся госпрограммы материнского капитала:

В 2019 году Владимир Путин также поручил Правительству РФ рассмотреть возможность проведения за счет маткапитала газа, водопровода и канализации. Помимо этого Президент РФ поддержал инициативу об использовании средств сертификата на операции.

Однако законопроектов, предлагающих указанные изменения, в Госдуму пока не вносилось.

29 мая 2019 года в ходе доклада «Демография 2024. Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения РФ» прозвучало предложение ввести в России отцовский капитал. Однако бывший глава Минтруда Максим Топилин тогда отметил, что не понимает идею и логику авторов этой инициативы.

Изменения в закон о материнском капитале с 1 января 2020 года – последние новости

В России полным ходом идет реформа законодательства о государственной поддержке граждан, воспитывающих детей. Предложения, озвученные президентом РФ Владимиром Путиным в послании к Федеральному собранию, реализуются, уже принят новый закон о материнском капитале.

в 2022 году изменения не только приняты и вступили в силу, они еще и начнут применяться к взаимоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года. Таким образом закон в данном случае, как и обещал президент, имеет обратную силу.

В статье обсудим так называемый «новый закон о маткапитале» с 1 января 2020 года, последние новости по теме, а также общие положения о мерах господдержки в ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который был значительно исправлен по инициативе Владимира Путина.

Общие положения о маткапитале

Материнский, а по факту, семейный, капитал – это форма материального поощрения, изначально предусмотренная законодательством РФ за рождение второго ребенка (теперь уже и за первого). При введении материнского капитала государство рассчитывало при помощи этой меры мотивировать граждан на рождение второго ребенка.

Цель – исправление демографической ситуации в стране, которую многие эксперты называют катастрофической, ведь население России убывает даже несмотря на приток мигрантов.

Получатели материнского капитала

• Закон о маткапитале до недавнего времени предусматривал две основные группы его получателей:
• матери при рождении (либо усыновлении) второго ребенка, а также последующих, если право на получение капитала не было ранее использовано;
  мужчины, усыновляющие единолично второго и последующих детей, также если ранее ими не было использовано право на маткапитал.

И вот 1 марта 2020 года президент РФ подписал Федеральный закон №35-ФЗ, в соответствии с которым нормы о маткапитале расширены и теперь о «подъемные» выдаются и при рождении первенца.

Правила распоряжения и получения

Материнский капитал выдается строго на определенные цели. Согласно ст. 7 ФЗ-256 его можно использовать только:

• на улучшения жилищных условий заявителя и его семьи (как на приобретение и строительство нового объекта, так и на реконструкцию ИЖС, уплату первоначального взноса при получении кредита);
• получение ребенком образования (это может быть как оплата самих образовательных услуг, так и дополнительных — содержания в учреждении, ухода, проживания в общежитии и т.д.);
• на приобретение товаров и услуг, которые способны помочь детям-инвалидам социализироваться в обществе;
• формирование накопительной части пенсии матерей;
• получение ежемесячной материальной выплаты соответствии с законодательством (пункт введен в 2017 году и действует с 2018).

При этом выдаются не средства, а специальный документ о праве на маткапитал – сертификат. В дальнейшем он предоставляется в Пенсионный фонд (в любое время с момента рождения или усыновления ребенка по необходимости в средствах), который и осуществляет реальное распоряжение деньгами.

Для получения сертификата ПФР предоставляются документы, подтверждающие право на маткапитал: свидетельства о рождении детей, свидетельства об усыновлении, а также паспорт и заявление.

Следующая