Прожиточный минимум в 2022 году: размер и закон

Прожиточный минимум (ПМ) является показателем минимального дохода, считающегося необходимым для обеспечения определённого уровня жизни. Размер прожиточного минимума зависит от стоимости потребительской корзины, то есть статистических данных:

• о социальных, демографических и экономических процессах, происходящих в стране;
• об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Прожиточный минимум определяется ежеквартально на основе информации, полученный за прошедший квартал и устанавливается приказом органа федеральной исполнительной власти на всей территории РФ. Кроме общегосударственного прожиточный минимум утверждается местными органами власти в каждом из субъектов федерации.

Порядок и методика определения минимального прожиточного уровня разрабатывается и утверждается Правительством. Величина ПМ используется для:

1. Обоснования размеров минимальной заработной платы, стипендий, пособий, пенсий и других видов социальной помощи.
2. Оценки уровня благосостояния населения при разработке и внедрении программ государственной социальной политики.
3. Формирования как федерального, так и местного бюджетов.

В соответствии с законодательством устанавливаются четыре вида прожиточного минимума: среднедушевой, для работающих граждан, для лиц пенсионного возраста и детей.

Изменения прожиточного минимума на 2 квартал 2019 года: последние новости

В соответствии с Приказом Министерства труда РФ от 20 февраля 2019 г. N 102н с учётом статистических данных полученных ха 4 квартал 2018 года в РФ установлены такие размеры минимального прожиточного уровня:

• для лиц, находящихся на пенсии – 8464 рубля;
• для детей – 9950 рублей.

В начале июля 2019 года в Правительстве анонсировали проект Приказа об установлении прожиточного минимума по России за 2 квартал 2019 года, при котором величина показателя ПМ по основным социально-демографическим группам выросла. Так размер минимума будет составлять:

• для лиц, находящихся на пенсии – 9236 рублей;

Проект приказа находится на согласовании и должен быть принят и утверждён в конце июля 2019 года. На 3 квартал показатели будут определяться с учётом статистических данных за 2 квартал 2019 года.

Смотреть до конца! — НАЛОГ на НЕДВИЖИМОСТЬ в 2022 году в РОССИИ

Как изменится прожиточный минимум в России с 1 января 2020 года

Увеличится или уменьшится показатель ПМ с 1 января 2020 года станет известно в 4 квартале 2019 года по итогам анализа данных федерального статистического органа власти о потребительской корзине. Понятие потребительской корзины и её составляющие регулируются ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Так согласно ст.2 вышеназванного закона в необходимый перечень продовольственных продуктов цены на которые являются определяющими при установлении прожиточного минимума входят:

1. Хлебобулочные, макаронные и другие изделия из муки, круп и бобовых культур.
2. Овощи и фрукты.
3. Мясо и рыбопродукты.
4. Молоко и молочные продукты
5. Сахар и кондитерские изделия.
6. Масло, маргарин и другие жиры.

Кроме этого в потребительскую корзину входит ряд непродовольственных товаров и услуг, перечень которых не предусмотрен на уровне закона. Но при этом соотношение по стоимости продовольственных и непродовольственных товаров и услуг устанавливается как 50% на 50%.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров в 2022 году

Величина показателя минимального прожиточного уровня для пенсионеров, как и для других социально-демографических групп устанавливается ежеквартально на уровне страны и в регионах. От размера показателя зависит сумма пособий и другие социальные выплаты.

Однако в связи с тем, что не существует единой методики определения ПМ для пенсионеров в субъектах федерации показатель часто определяется некорректно, в результате чего сумма выплат не соответствует нуждам лиц пенсионного возраста.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин в связи с этим отметил: «Порядка 30 регионов занижали и занижают прожиточный минимум пенсионеров в целях установления региональной и социальной доплаты к пенсии». На эту проблему в феврале 2019 года обратил внимание глава государства и поручил разработать единую методику определения прожиточного минимума пенсионеров.

В начале июля в министерстве Труда и социальной защиты презентовали проект Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера. В данный момент он находится на согласовании и вступит в силу с 1 января 2020 года.

Минимальный и максимальный прожиточный минимум в регионах России

Прожиточный минимум устанавливается в целом по России, а также на региональном уровне. Размер регионального показателя может быть, как больше, так и меньше общего по стране. В таблице, для сравнения, представлены размеры ПМ с одним из наименьших и одним из наибольших показателей на 1 квартал 2019 год в регионах.

Данные за второй квартал по этим регионам будут изменены в августе 2019 года. Разница в размерах прожиточного минимума объясняется отличием в социально-экономических показателях субъекта федерации в том числе и стоимостью потребительской корзины в регионе.

Прожиточный минимум в Москве в 2022 году

На 1 квартал текущего года в столичном регионе Постановлением Правительства Москвы № 672-ПП от 11 июня 2019 года установлен прожиточный минимум:

Изменения за 2 квартал текущего года анонсированы на август 2019 года. Узнать прожиточный минимум на январь 2020 года можно будет только в 4 квартале текущего года.

МРОТ по законам экономики должен превышать прожиточный минимум, в крайнем случае, показатели должно быть равными. Но не во всех государствах это правило соблюдено.

Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан. Бробанк разъяснит, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.

Отличия показателей

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны.

МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях.

Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя.

Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

• заработок;
• компенсации по больничному листу;
• пенсии;
• платежи беременным;
• выплаты по уходу за детьми;
• компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Главные отличия МРОТ от ПМ:

1. МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
2. С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.

Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:

• продукты, коммуналку, непродовольственные товары;
• другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.

Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга.

Взаимосвязь МРОТа и ПМ

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума, так гласит закон. В ТК РФ установили связь между суммами этих показателей, чтобы снизить уровень бедности по территории страны.

До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. Но уже к концу 2018 года эти показатели пришли в равновесие. Дальнейший курс был взят на то, чтобы сохранить равенство между МРОТ и ПМ либо сделать так, чтобы минимальный доход россиян стал выше прожиточного минимума.

Правовые документы

Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ.

Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.

МРОТ может быть меньше зп в таких ситуациях:

1. Когда работник не на полном трудовом дне. В таком случае зп пропорциональна отработанному времени.
2. Если гражданин работает по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.

Прожиточный минимум регулируют ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни граждан, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.

Когда минималка может не достигать прожиточный минимум

В Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024 года» определены способы борьбы с бедностью в Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы устанавливают на следующий год на основании прожиточного минимума, рассчитанного за второй квартал предшествующего года.

С тех пор как ПМ уравняли с МРОТ, работодатели не могут назначать заработную плату своим сотрудникам в меньшем размере, чем прожиточный минимум. Ежемесячный наименьший доход теперь должен включать денежный размер потребительской корзины.

Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.

Для формирования минималки выбирают прожиточный минимум второго квартала текущего года по следующим причинам:

1. Во втором полугодии уровень инфляции снижается. Из-за этого уменьшается и сумма прожиточного минимума.
2. Согласно статистическим данным именно второй квартал отражает средний показатель уровня ПМ за год.
3. После второго квартала остается еще 6 месяцев на распределение финансов на следующий год и заработных плат гражданам РФ, которые получают финансирование из бюджета.

Последствия для работодателей при нарушении закона о МРОТ:

Санкции назначают на основании статьи 5.27 КоАП.

Где учитывают уровень ПМ

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

• оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
• обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
• установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
• сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

• определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
• оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
• формирования регионального бюджета.

Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.

На что влияют МРОТ и ПМ

МРОТ и прожиточный минимум влияют на следующие выплаты:

1. Заработная плата. В 2019 году гражданин не может получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы. При этом реальный заработок может быть ниже МРОТа, если гражданин работает неполный день, не выполняет норму по времени и труду или работает по совместительству.
2. Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
3. Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
4. Районный коэффициент. Доплаты назначают тем гражданам, которые работают в особых климатических зонах.

МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать зп в таком размере. Кроме того у ряда граждан снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.

Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, то выплаты дотягивают до нужного показателя. Пенсионеру потребуется обратиться в фонд социальной защиты по месту жительства или в ПФ и подать письменное заявление.

Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию.

Общий стаж работы в банке более 15 лет. treskova@brobank.ru

Комментарии: 7

Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

1. Александр20.01.2020 в 21:01

Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.©Не кажется Вам что это не правильно.Премия-это стимулирющая НАДБАВКА,и «дотягивать» зарплату до МРОТ за счёт премии это значит лишать работника ПОВЫШЕННОЙ заработной платы за качественный и добростовестный труд.
Вместо того чтобы «изобретать велосипед» и обманывать народ дотягивая зарплату до МРОТа стимулирующими надбавками нужно вернуть в ТК статью о приравнивании ставки первого разрята к МРОТу,которая была в прошлом ТК и которую убрали из нового,с чего и началось движение в нищету….

Уважаемый автор, в комментируемом материале мы лишь говорим о правовой грамотности и обязанности работодателя оплачивать труд сотрудников в соответствии с МРОТ. Что касается надбавок, то они тоже являются частью зарплаты в соответствии со ст.129 ТК РФ, а значит за их счет может достигаться законодательно установленный уровень МРОТ и это законно.

надо депутатов запереть на месяц, дать им по МРОТу, пусть им приносят еду по заказам. Посмотрим, как они завоют. Ещё через месяц они бы приняли закон о МРОТ = 25000руб.

Я работаю в гостинице на момент с 01.11.2019.В связи с пандемии, гостиницу не закрыли на карантин. Я работаю, В месяц, выходит 5 смен по 12 часов, смена стоит 1300 с вычетом налога 13%.Больше выплат нет.Насколько это правильно, со стороны работодателя.Когда прожиточный минимум 11 тысяч.

Как прожить же месяц на 5655т.р.?Правильно ли поступает Организация что заставляет работать да и за такие копейки?

Уважаемая Лина, по общему правилу работодатель обязан дать возможность сотруднику отработать установленную законодательно и закрепленную договором норму рабочего времени за установленный период и в тот же момент за отработку нормы за месяц сотруднику должна быть выплачена зарплата не менее МРОТ.
Более того, даже при ведении повременной системы оплаты труда и суммированном учете рабочего времени выплата не может быть ниже МРОТ.

Но этот вопрос можно решить только при детальном изучении условия вашей работы и трудового договора.

Может ли работающий пенсионер получать з.п в 3 МРОТ, или она должна быть фиксированной?

Уважаемый Борис, действующий ТК устанавливает повременную, сдельную и комиссионную оплату труда, из чего можно сделать вывод, что зарплата может не носить фиксированного характера. Но в тот же момент, размер оплаты труда не может выражаться в переменных величинах — то есть, даже нефиксированная оплата труда должна иметь установленный денежный эквивалент в российских рублях, а не в размерах и количестве МРОТ.

В российском законодательстве закреплены меры социальной поддержки для населения, нуждающегося в государственной помощи. Для выявления признака нуждаемости применяется прожиточный минимум, который с 1 января 2020 года в очередной раз увеличен.

Что такое прожиточный минимум?

Понятие прожиточного минимума (ПМ) дано в Федеральном законе от 24.10.1997 № 134-ФЗ (далее – Закон). Это размер потребительской корзины, переведенной в стоимостную величину, включая также все необходимые сборы и платежи обязательного характера.

Потребности разных возрастных категорий людей существенно различаются. Потому прожиточный минимум рассчитывается для следующих групп населения:

• для несовершеннолетних граждан (дети от рождения до 15 лет);
• населения трудоспособного возраста (начиная с 16 лет и до возраста, дающего право установить страховую пенсию по старости);
• лиц пенсионного возраста (для женщин — с 60 лет, для мужчин — с 65 лет).

Также исчисляется усредненный показатель прожиточного минимума на одного человека (среднедушевой).

Порядок определения уровня ПМ по всем категориям населения закреплен в ст. 4 Закона. Его размер устанавливается на региональном и федеральном уровне с учетом следующих норм:

1. Ежеквартально, исходя из текущих сведений о стоимости потребительской корзины и статистических наблюдений соответствующих органов.
2. В целом по России закрепляется нормативным актом Правительства РФ, по регионам — соответствующим региональным законом.
3. Порядок определения ПМ по стране установлен Правительством РФ, по субъектам — в законодательном акте каждого субъекта.
4. Отдельно исчисляется ПМ пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ и устанавливается на один финансовый год. В целях планирования показатель на следующий год формируется не позднее 15 сентября предыдущего года.
5. Прожиточный минимум пенсионера является основным показателем для исчисления федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии.

Важно, что при определении регионального значения прожиточного минимума, учитываются территориальные особенности. Например, климатические показатели, оказывающие влияние на такие затраты, как необходимость приобретения теплой одежды и обуви, продолжительность отопительного периода и т.д.