Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Прежде чем разбираться в нюансах опекунства над недееспособными гражданами, рассмотрим, что означают понятия «опекунство» и «недееспособность».

Недееспособность

Также недееспособным (ограниченно дееспособным) суд может признать пожилого человека, который, в силу преклонного возраста утрачивает способность адекватно оценивать свои поступки или теряет память.

Итак, недееспособными признаются:

• несовершеннолетние дети в возрасте до четырнадцати лет;
• лица, имеющие некоторые психические заболевания;
• пожилые граждане, если они в силу своего преклонного возраста утратили способность адекватно оценивать свои поступки и их последствия.

Опекунство

В первую очередь к этой категории относятся все малолетние дети и лица, имеющие психические заболевания. Также недееспособным, либо ограниченно дееспособным суд может признать гражданина преклонного возраста, который утратил память или способность оценивать последствия своих действий.

Опекунство подразумевает осуществление ухода над гражданином, признанным недееспособным, а также представление его законных прав в любых инстанциях, где это потребуется.

Кто может стать опекуном?

В соответствии со ст. 29 ГК РФ, опека над совершеннолетними гражданами устанавливается исключительно в том случае, когда такие граждане лишаются дееспособности по суду.

При этом, наличие или отсутствие родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным не является обязательным условием для назначения опеки: взять на себя обязанности по уходу за взрослым недееспособным человеком может любой гражданин Российской Федерации, отвечающий некоторым требованиям.

Требования к потенциальным опекунам следующие:

1. Совершеннолетие. Стать опекуном может только совершеннолетний гражданин РФ, то есть лицо, достигшее возраста восемнадцати лет. Эмансипация несовершеннолетнего, то есть, признание его полностью дееспособным по достижении возраста шестнадцати лет, не может стать поводом для того, чтобы эмансипированному гражданину разрешили взять под опеку недееспособного.
2. Дееспособность. Естественно, недееспособный либо ограниченно дееспособный человек сам нуждается в опеке, поэтому он никак не может стать опекуном.
3. Отсутствие некоторых видов заболеваний. Согласно Постановлению Правительства № 117 от 14.02.2013 года, гражданин, страдающий некоторыми заболеваниями, не может стать опекуном. К таким заболеваниям относятся:
   1. туберкулез;
   2. онкологическое заболевание (кроме онкологии со стойкой ремиссией);
   3. любой из видов зависимости (наркомания, токсикомания, алкоголизм, игромания и т.п.);
   4. инвалидность первой группы;
   5. некоторые другие заболевания.
4. Отсутствие непогашенной судимости. Лица, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также имеющие непогашенную судимость, не могут стать опекунами.
5. Наличие постоянного места жительства. Любой кандидат в опекуны должен иметь постоянное место жительства (собственное жилое помещение, либо квартиру, предоставленную ему по договору социального найма).

Более того, если опекун совершеннолетнего недееспособного человека не имеет официального трудоустройства, то местный орган самоуправления может заключить с ним договор о возмездной опеке, а ПФР будет перечислять ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 1200 рублей.

Порядок оформления

Оформление опекунства над недееспособным лицом должно происходить в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 927 от 17.11.2010 года. Алгоритм действий следующий:

1. Признание потенциального подопечного недееспособным. Необходимо именно судебное решение.
2. Обращение с заявлением о назначении опеки в отдел опеки и попечительства.
3. Получение постановления местного органа самоуправления о назначении опеки.

Рассмотрим каждый из пунктов алгоритма подробнее.

Признание потенциального подопечного недееспособным

Порядок признания совершеннолетнего лица недееспособным регламентируется главой 31 ГПК РФ. Процедура признания человека недееспособным может быть инициирована:

• родственниками;
• сотрудниками ООП;
• специализированным медицинским учреждением.

Исковое заявление о признании лица недееспособным подается в районный (городской) суд по месту жительства этого лица. В исковом заявлении обязательно должны быть указаны причины, по которым инициируется лишение гражданина дееспособности:

• тяжелая болезнь, не позволяющая гражданину самостоятельно ухаживать за собой;
• психическое заболевание;
• алкогольная, наркотическая, либо иная зависимость (чаще всего лица, имеющие какую-либо зависимость, не лишаются дееспособности, а ограничиваются в ней).

Помимо причин, по которым заявитель просит суд лишить гражданина дееспособности, он должен указать на обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо не может адекватно оценивать свои действия и не в состоянии ими руководить.

Обращение в отдел опеки и подача заявления о назначении опеки

Как мы уже говорили, закон запрещает назначение опекуна против его воли. То есть, именно потенциальный опекун должен обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о назначении опеки.

Итак, потенциальный опекун должен посетить отдел опеки и попечительства, где он получит предварительную консультацию и перечень необходимых документов. После того, как все документы будут собраны, кандидат в опекуны повторно посещает ООП, где составляет заявление о назначении опеки.

Образец заявления

В заявлении о назначении опеки должны содержаться следующие сведения:

1. ФИО и должность уполномоченного лица, к которому обращается заявитель. Обычно это руководитель местной администрации.
2. Сведения о заявителе, который ходатайствует о назначении опеки.
3. Название документа.
4. Ходатайство о назначении опеки.
5. Сведения о том, что заявитель соответствует установленным законом требованиям: наличие постоянного жилья, отсутствие непогашенной судимости, состояние здоровья и т.д.
6. Сведения о потенциальном подопечном.
7. Информация о том, что лицо, в отношении которого заявитель ходатайствует об установлении опеки, лишено дееспособности. Здесь необходимо указать реквизиты решения суда о лишении дееспособности.
8. Пронумерованный перечень прилагаемых документов.
9. Дата и подпись.

Постановление о назначении опеки

В течение семи дней со дня подачи заявления, сотрудники ООП обследуют жилищные условия заявителя, после чего составят акт обследования жилищных условий потенциального опекуна. Документ составляется в двух экземплярах, один остается у сотрудников ООП, проводивших обследование, а второй передается заявителю.

Перечень документов

Как говорилось выше, вместе с заявлением о назначении опеки, кандидат в опекуны должен представить в ООП определенный пакет документов. Список необходимых документов в зависимости от наличия или отсутствия родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным будет отличаться.

Для посторонних граждан – кандидатов в опекуны закон предъявляет более серьезные требования, поэтому перечень необходимых будет больше. Понадобятся:

• автобиография;
• паспорт;
• справка по форме 2-НДФЛ за последних 12 месяцев;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
• справка о санитарном состоянии жилого помещения;
• медицинская справка о состоянии здоровья заявителя;
• письменное согласие на установление опеки от всех членов семьи кандидата в опекуны;
• сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.

Родственникам потребуется представить в ООП значительно меньше документов:

• паспорт;
• автобиографию;
• любой документ, подтверждающий родственную связь между заявителем и недееспособным гражданином;
• при наличии — свидетельство о браке.

Выплаты

Опекуны совершеннолетних недееспособных граждан не могут рассчитывать на сколько-нибудь серьезные денежные выплаты. Они могут претендовать на два вида выплат:

1. Вознаграждение. Если опекун недееспособного лица нигде официально не работает, он может обратиться с заявлением о заключении договора о назначении опеки на возмездной основе. В этом случае выплаты идут не от государства, а из пенсии подопечного. Размер ежемесячного пособия для опекуна не может составлять сумму, превышающую 5% от доходов недееспособного гражданина.

Больше никаких выплат опекунам не предусмотрено. Также опекун не может претендовать на имущество своего подопечного: все денежные средства (пенсия, иные доходы опекаемого) должны тратиться только на нужды опекаемого лица.

В том случае, если ООП обнаружат факты трат опекуном денежных средств опекаемого на свои нужды, опекун будет отстранен от исполнения им обязанностей опекуна. Если такие факты растрат будут не единичны, ООП может инициировать против опекуна уголовное дело по статье «Мошенничество».

Льготы и пособия

Права и обязанности опекунов

Права и обязанности опекунов регулирует Федеральный закон ФЗ № 48 от 24.04.2008 года. Согласно этому законодательному акту лицо, являющееся опекуном недееспособного гражданина, имеет право от его имени:

• совершать все юридически значимые действия;
• осуществлять все сделки с движимым или недвижимым имуществом подопечного (но только в разрешения ООП);
• представлять интересы подопечного во всех инстанциях;
• расходовать денежные средства подопечного самостоятельно, но только на нужды опекаемого им лица.

Кроме этого, опекун должен решать все ежедневные мелкие бытовые проблемы, совершать покупки, помогать подопечному при проведении гигиенических процедур, совершать с ним ежедневные прогулки, заниматься еще множеством необходимых для подопечного дел.

Если подопечный имеет в собственности какое-либо движимое или недвижимое имущество, опекун, с обязательного согласия ООП может использовать это имущество и даже извлекать из него прибыль. Но эта прибыть по умолчанию в полном объеме направляется на удовлетворение потребностей подопечного.

Контроль со стороны ООП

Сотрудники ООП обязаны контролировать, каким образом опекуны осуществляют уход за своими подопечными, поэтому они имеют право проверять условия жизни недееспособных граждан без предупреждения.

Согласно законодательству, в течение первого месяца после установления опеки сотрудники ООП должны провести две проверки условий жизни подопечного. В дальнейшем они также имеют право, в случае необходимости, посетить жилое помещение, где проживает недееспособный гражданин с целью проверки условий его проживания.

В ходе проверки сотрудники ООП исследуют:

• чистоту жилого помещения;
• состояние здоровья недееспособного гражданина;
• наличие в доме, где находится подопечный продуктов питания, одежды, иных предметов, необходимых для жизнеобеспечения недееспособного лица.

Во время проверки специалисты ООП могут попросить опекуна предъявить чеки на оплату покупок, проверить оплату счетов, запросить другие документы.

Ответственность опекуна за действия его подопечного

Согласно ст. 1076 ГК РФ в ситуациях, когда недееспособный гражданин причиняет вред имуществу любого третьего лица (частного либо юридического), то ответственность за действия подопечного несет опекун. Именно он и обязан возместить весь ущерб, причиненный действиями его подопечного.

Пример

Надежда Соловьева опекает своего недееспособного дедушку. Мужчина страдает старческой деменцией и не опасен для окружающих, поэтому девушка часто и подолгу гуляет со своим подопечным, обычно по пути домой они заходят в соседний супермаркет, чтобы купить продукты.

В одно из таких посещений супермаркета девушка отвлеклась на выбор молочных продуктов, а ее дед в это время подошел к витрине с дорогим алкоголем и облокотился на нее. Витрина рухнула на пол, часть бутылок с напитками разбилась.

Вызвали администратора супермаркета, который потребовал возместить ущерб. Девушка обратилась к адвокату, но тот после просмотра видео с камеры видеонаблюдения посоветовал Надежде не доводить дело до суда и добровольно возместить причиненный супермаркету ущерб, так как именно она несет ответственность за действия своего подопечного.

Надежде пришлось возместить ущерб, причиненный ее подопечным супермаркету.

Плюсы и минусы

В подавляющем большинстве случаев опеку над недееспособным взрослым гражданином оформляют на себя его родственники. И это не удивительно, так как опека над совершеннолетним недееспособным лицом – тяжелый труд, за который практически не выплачивается никакого вознаграждения.

Плюсом при уходе за недееспособным лицом можно назвать получение во время осуществления опеки трудового стажа, что немаловажно для будущей пенсии по старости опекуна.

Из минусов – большая психологическая нагрузка при уходе за недееспособным лицом, сложность общения с не совсем адекватным человеком, высокий уровень ответственности не только за его здоровье и жизнь, но и за его возможные действия.

Кроме того, опекун должен постоянно отчитываться перед органами опеки и попечительства о расходах на подопечного, подавать ежегодный финансовый отчет. Да и регулярные проверки сотрудников ООП тоже не доставляют огромного удовольствия опекунам.

Проблемы с оформлением опеки над взрослым недееспособным гражданином, особенно если опекуном желает стать родственник возникают не часто, ведь государство заинтересовано, чтобы такие люди находились под наблюдением любящих их родственников.

Но иногда процедура по оформлению опеки затягивается, потенциальные опекуны не знают, куда обратиться, какие документы понадобятся и куда обратиться за их получением. В такой ситуации вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;

Опекунство над недееспособным человеком

Закон устанавливает необходимость назначения законного представителя гражданам, которые не могут самостоятельно представить свои интересы. В случае признания лица недееспособным отдел опеки должен подобрать ему опекуна в течение 30 дней.

В противном случае он будет передан под надзор в специализированную организацию. Зачастую родные желают самостоятельно осуществлять уход за больными родственниками.

Рассмотрим, как оформить опекунство над недееспособным человеком.

Права и обязанности попечителя

Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:

• распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
• распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
• защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
• забота, помощь в быту, уход;
• исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
• совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.

Ответственность опекуна за действия недееспособного

В соответствии со ст. 1076 ГК РФ если недееспособный подопечный причинил вред имуществу третьих лиц, то опекун обязан возместить причиненный ущерб. Исключение составляют ситуации, когда представитель может доказать, что вред был нанесен не по их вине.

Пример. Виктория является опекуном недееспособного дедушки.

Мужчина не представляет опасности для окружающих. Девушка пошла в магазин вместе с подопечным.

В магазин зашла нетрезвая компания. Подростки напугали дедушку.

Мужчина испугался и побежал. Он толкнул стеллаж с алкогольными напитками.

Стеллаж упал, бутылки разбились. Охранники задержали Викторию и ее дедушку.

Администратор стала требовать возместить ущерб. Девушка потребовала вызвать полицию.

В протоколе она зафиксировала, что стеллаж располагался с нарушением пожарных норм. Минимальное расстояние между стойками не было соблюдено.

Администрация магазина обратилась в суд с требованием взыскать ущерб, но девушка доказала, что причиной сложившейся ситуации стало нарушение пожарных норм. Суд отказал в удовлетворении требований.

Какие плюсы и минусы?

Опека над недееспособным – это тяжелый труд. Поэтому представителями становятся преимущественно родственники.

Они желают самостоятельно осуществлять уход за родным или нанимают сиделку, чтобы быть уверенными в качестве предоставляемых услуг. Государственные интернаты в РФ в 2022 году не отличаются сервисом и надлежащими условиями. Чтобы не травмировать больного, опекуны охраняют для них привычные условия проживания.

Другими плюсами опеки над недееспособным является получение трудового стажа и минимальной выплаты (компенсации или вознаграждения).

К минусам можно отнести высокий уровень ответственности и нагрузки, психологическую сложность ухода и общения с недееспособным. Кроме того, отдел опеки регулярно посещает место жительства семей подопечных. И каждый год необходимо подавать финансовый отчет. Сложности процедуры зачастую приводят к отказам от исполнения обязанностей.

Процедура назначения опеки над недееспособным регламентирована законом. Зачастую предстателем таких граждан становятся родственники. В случае возникновения проблем с оформлением опекунства над родным необходимо получить юридическую консультацию. Опишите проблему в форме связи и юристы сайта окажут вам правовую поддержку.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Опекунство над недееспособным человеком – права и обязанности опекуна на жилую площадь опекаемого пенсионера

Опекунство оформляется в случаях, когда на основании заключения медицинской комиссии установлена недееспособность гражданина. Такое решение выдается при наличии недостатков здоровья физического или психического характера, невозможность гражданином нести ответственность за свои юридически-значимые поступки, обслуживать себя, нуждающегося в постоянном уходе.

Кто может быть назначен опекуном, каким условиям должна соответствовать личность, о процедуре оформления законного представительства над недееспособным гражданином вы узнаете из этого материала.

В каких случаях вводится опека в 2022 году: обстоятельства

Назначение опекуна производится в обязательном порядке, если к решению об этом пришел медицинский орган, выдавший заключение о состоянии здоровья гражданина. Подтверждение факта осуществляется при выдаче соответствующего решения органом опеки и попечительства, актом Бюро судебно-медицинской экспертизы и других документов.

Устанавливается опекунство по решению суда на основании рекомендаций опеки и попечительства. В этом случае имущество гражданина, признанного по закону недееспособным, передается в полное распоряжение назначенного представителя.

Совершенные собственником самостоятельно сделки не имеют юридических последствий, не влекут обмена имущества на денежные средства и иных результатов совершения правовых актов.

В некоторых случаях, когда признание лица недееспособным носит временный характер, возможно установление попечительства – то есть опекунства на непродолжительный срок, до излечения или наступления иных правовых последствий. При попечительстве гражданин вправе совершать мелкие бытовые сделки, но на крупные требуется письменное разрешение попечителя.

Румянцева О.Т., сотрудник органа опеки и попечительства

Порядок назначения опекунства над недееспособным гражданином в 2022 году

Процедура оформления прав опекуна осуществляется в несколько этапов:

В акте о назначении опекуна указываются сроки, на которые введены ограничения по совершению сделок без законного представителями, виды имущества и денежных средств, переданных в ведение назначенного лица в интересах недееспособного с полным перечнем и описаниями. Если психическое или физическое здоровье гражданина будет полностью восстановлено через некоторое время, то опека прекращает действовать, о чем выносится соответствующий акт уполномоченным органом власти, принявшим решение о ее введении.

Голованова Р.Р., представитель органа опеки и попечительства

Кто может быть назначен опекуном в 2022 году: основные требования

Потенциальный опекун для назначения должен соответствовать следующим условиям:

• возраст максимально 55 для женщин и 60 лет для мужчин;
• отсутствие ограничений по дееспособности постоянного или временного характера;
• подтвержденное отсутствие судимости и привлечение по статьям УК РФ за причинение вреда жизни и здоровью;
• если нет противопоказаний на статус законного представителя в связи с наркотической или алкогольной зависимостью, заболевания туберкулеза или других проблем подобного рода;
• наличие нормально жилищно-бытовых условий для размещения опекаемого на своей жилплощади, он будет проживать постоянно у законного представителя, так как нуждается в контроле и уходе;
• ответственность за недееспособного гражданина могут взять как родственники, так и посторонние граждане.

Как осуществляется назначение опекаемого, что для этого нужно в 2022 году

В отношении опекуна предоставляются следующие бумаги, которые формируют материалы дела:

Когда наступает недееспособность и требуется опекунство по закону 2020 года

Понятие недееспособности и порядок установления опеки устанавливаются ФЗ №48 от 24.04.2008 года. До 14 лет ребенок наделен таким статусом в силу закона.

Полномочия за него осуществляют при совершении юридически-значимых действий его родители. В 14 лет наступает ограниченная дееспособность, когда лицо вправе совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, а крупные – с разрешения законного представителя, родителя, опекуна или попечителя в письменной форме.

Однако требуется также получение согласия такого подростка. В исключительных случаях полная дееспособность наступает с 14 лет при установлении такого факта в суде при вступлении в официальный брак или занятия трудовой либо предпринимательской деятельностью.

После 18 лет гражданин получает статус недееспособного при следующих обстоятельствах:

• пожилой возраст – более 80 лет, одновременно могут присутствовать психические или физические недостатки, не позволяющие гражданину контролировать свои действия, что устанавливается по решению суда с назначением законного представителя;
• нарушения психики, когда гражданин не может адекватно оценивать последствия совершенных им поступков, к примеру, при шизофрении допускается ограничение полностью дееспособности согласно медицинскому заключению, при этом установления факта судом не требуется;
• если есть физические недостатки, которые вызывают неспособность лица участвовать в социальной жизни общества из-за сложностей перемещения – посещения магазинов, выход на улицу и т.д., при наличии согласия самого гражданина в таких ситуациях может устанавливаться опекунство в интересах недееспособного лица.

Разница в возрасте по закону для опекуна и лица на попечении должна составлять как минимум 16 лет для принятия документов и утверждения решения.

Последствия установления статуса опекуна в 2022 году для недееспособного гражданина

После вынесения акта о назначении опекуна, все права на имущество, в том числе недвижимость, и денежные средства в наличной форме, во вкладах и на счета, передаются в распоряжение назначенного лица. Доверенности на их передачу не оформляется. Наступают полномочия по распоряжению в силу закона на основании акта органа опеки и попечительства.

Важно: Каждая сделка, совершаемая за счет имущества подопечного проходит согласие предварительно в органе опеки и попечительства. Совершаться она может только после получения положительного заключения государственной инстанции.

Если имело место совершение сделок без получения согласия органа опеки или вопреки интересам имущественного, жилищного либо другого характера для недееспособного гражданина, то законного представителя лишают его законных прав, решение об опекунстве аннулируется.

Какие выплаты и льготы предусмотрены для опекунов недееспособных граждан в 2022 году

Для граждан, на содержании которых находятся нетрудоспособные лица, не способные обеспечить себя необходимым и нуждающиеся в постоянном уходе, предусмотрено государственное финансирование.

По согласованию с органом опеки и попечительства за уход за нетрудоспособным может назначаться плата. Такой договор считается возмездным, то есть предусматривает плату за осуществление полномочий.

Соглашение заключается по согласованию сторон, если есть обстоятельства, предусматривающие необходимо введения таких платежей, есть договоренности об источнике платы за такие услуги.

Иланцева Р.Н., сотрудник органа опеки и попечительства

Для получения государственной поддержки необходимо соблюсти следующие требования:

• опекун не должен иметь постоянного места занятости, других источников доходов;
• подать заявление в социальные органы в регионе проживания;
• действовать в интересах недееспособного, обеспечить ему уход и содержание;
• иметь документ об установлении полномочий в отношении нетрудоспособного гражданина;
• отсутствие болезней, таких как туберкулез, СПИД и иных проблем со здоровьем;
• если лицо не числится в базе МВД РФ как судимый;
• своя жилплощадь, где можно разместить опекаемого;
• опекун достиг совершеннолетия или 14-летнего возраста при наличии его письменного согласия и возможности учиться, ухаживая за недееспособным в свободное от занятости время.

Оформление пособия осуществляется в органах опеки и попечительства. Подается пакет документов, подтверждающих статус гражданина и на подопечного, разрешение государственного учреждения о введении опеки над недееспособным лицом.

Важно: для установления статуса опекуна необходимо в наличии жилой площади. Ее размер должен быть не менее установленной нормы законодательством – от 18 кв.м. на человека, дом не должен быть признан аварийным или грозить обвалом, соответствовать по санитарно-техническим стандартам условиям проживания.

Распространенные ошибки

Ошибка 1. Назначение опекуном исключительно близких родственников. В законе такого требования нет.

В качестве законного представителя может выступать как член семьи любого колена, так и друг или посторонний человек. Главное, чтобы он соответствовал требованиям, назначаемым для опекуна, и действовал исключительно в интересах недееспособного на попечении.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Могу ли я претендовать на статус опекуна в отношении моего отца, который находится на лечении в учреждении психиатрического профиля.

В его собственности квартира. Но жить в ней он не может, поступало множество жалоб от соседей, что он включает газ и уходит из квартиры.

Экспертиза уже назначена на комиссии. Потом нам нужно подавать в суд, чтобы установить мне статус опекуна?

При сложных психических расстройствах зачастую не требуется принимать судебное решение о назначении опекуна. Если человек не может вести контроль своим действиям, то представителя недееспособному назначат по решению органа опеки и попечительства на основании заключения медико-судебной экспертизы.

Случай из практики

Иванов И.Р., 83 лет, проживал в квартире одиноко. Ему стало обслуживать себя в последние годы, он испытывал проблемы с покупкой товаров первой необходимости, спускался в магазин крайне редко.

Он обратился с заявлением в местный орган опеки и попечительства он назначении ему законного представителя для помощи ему в жизнедеятельности. По решению ему был назначен опекун, заключено возмездное соглашение с ежемесячной оплатой услуг.

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности, кто может быть опекуном и какие льготы можно получить?

Государство предусматривает льготные преимущества, как для недееспособных граждан, так и для их опекунов.

p, blockquote 2,0,0,0,0 —>

Процедура оформления, достаточно часто, бывает не простой.

p, blockquote 3,0,0,0,0 —>

Назначение опекуна производится в судебном порядке, после того, как этот суд признает гражданина недееспособным.

p, blockquote 4,0,0,0,0 —>

Однако, помимо преимуществ, опекуны имеют ряд обязательств и прав, которые следует выполнять.

p, blockquote 5,0,0,0,0 —>

Именно право опеки наделяет попечителя правом официального представления инвалида, а также его материальное обеспечение.

1. Какую категорию людей признают недееспособными?
2. Законодательная база
3. Кто может быть опекуном недееспособного человека?
4. Над кем может устанавливаться попечительство?
5. Попечительство над инвалидом
6. Если опекун является родственником
7. Можно ли оформить попечительство над родителями?
8. Опекунство над пожилым человеком
9. Опека над иностранцем
10. Как оформить опеку?
11. Образцы справки о доходах и заявление
12. Льготы опекунам недееспособных и их обязанности
13. Какую ответственность несут опекуны?
14. Кто не может стать опекуном?
15. Можно ли опекуну рассчитывать на жилую площадь опекаемого?
16. Прекращение опекунства
17. Заключение

Какую категорию людей признают недееспособными?

Люди, не способные самостоятельно реализовывать свои права, как гражданина, или контролировать свои действия, и если не выполняет свои обязанности как гражданина, суд признает частично, либо полностью недееспособными.

p, blockquote 7,0,0,0,0 —>

Такие категории граждан требуют установление опекунства дееспособными людьми.

p, blockquote 8,0,0,0,0 —>

После того, как суд, согласно законодательству, назначает недееспособность, то человек теряет право на самостоятельное заключение сделок до тех пор, пока над ним не будет установлена опека.

Оформление недееспособности может устанавливаться над:

• Людьми, достигшим определенной возрастной категории;
• Гражданами, у которых имеется расстройство психики;
• Дети, не достигшие восемнадцатилетия.

Если в процессе лечения у человека происходят восстановления сознания и дееспособности, то судебным решением его полномочия восстанавливаются. h2 2,0,0,0,0 —>

Важно понимать, что оформление опекунства может производиться только, если опекуном выступает гражданин, достигший восемнадцатилетия.

p, blockquote 11,0,0,0,0 —>

Регулировка всех прав и обязанностей опекунов производится Семейным и Гражданским Кодексом РФ, а конкретно их статьями:

• Постановление №39 и №40 ГК РФ – определяет вопрос о лишения опекуна прав;
• Статья 35 ГК РФ – гласит о том, что попечителями могут выступать только лица, которые попадают под некоторые критерии;
• Закон об опекунстве №145 СК РФ – регулирует все вопросы об установлении временного или постоянного опекунства;
• Постановление №146 СК РФ – определяет все требования к опекуну;
• Статья №148 СК РФ – подробно рассматривает, на что опекаемые имеют право;
• Постановление №148.1 СК РФ – определяет права и обязанности, относящиеся к опекунам.

p, blockquote 12,0,0,0,0 —>

Федеральный закон об опеке и попечительстве № 48 тут.

Кто может быть опекуном недееспособного человека?

Все граждане Российской Федерации могут выступать в роли попечителей, только соответствуя всем критериям, описанным в статье №35 ГК РФ:

• Достигшие восемнадцати лет;
• Без судимости за осознанное преступление против жизни и здоровья других граждан;
• Обладающие дееспособностью;
• Граждане, которых не лишали собственных родительских прав.

p, blockquote 14,0,0,0,0 —>

Попечительство над недееспособными гражданами требует индивидуального рассмотрения его человеческих качеств и способности осуществлять возложенные на него обязательства.

Оформление опекунства подразумевает под собой осуществление различных сделок и других юридически значимых действий от имени опекаемого лица, учитывая его точку зрения и интересов.

p, blockquote 16,0,0,0,0 —>

При назначении опекунов, опекаемый лишается следующих персональных прав:

• Принятие участия в любых правительственных выборах;
• Распоряжаться личным имуществом;
• Выбор места проживания;
• Принятие участия в сделках;
• Выбор места работы;
• Право воспитывать ребенка;
• Вступление в официальный брак;
• Подавать заявления в органы государства;
• И другие официальные гражданско-правовые действия.

p, blockquote 17,0,0,0,0 —>

Для опекаемых назначаются попечители, которые будут осуществлять уход, участие в гражданско-правовых действиях и осуществление прав человека, потерявшего дееспособность.

В любых ситуациях опекунство оформляется в судебном порядке и может быть назначено для следующих категорий людей.

Попечительство над инвалидом

Судебное назначение опека для лиц, достигших восемнадцатилетия, но неспособными реализовывать собственные права и обязательства без посторонней помощи.

p, blockquote 20,0,0,0,0 —>

При наличии у инвалидов нарушений психического характера, в попечительстве может быть отказано.

Если опекун является родственником

В таком случае, родственник может подавать документы в органы опекунства для оформления попечительства. Нет разницы, будет это брат, мать, отец, бабушка, или другой родственник.

Можно ли оформить попечительство над родителями?

Преимущество при оформлении опекунства над родителями, отдается их детям.

p, blockquote 23,0,0,0,0 —>

Именно поэтому, местные попечительские органы назначают в роли опекуна над престарелым человеком, при необходимости, его сына, либо дочь.

Оформлять опекунство над родителями могут и другие люди. Дети могут сами найти попечителей для собственных родителей.

Опекунство над пожилым человеком

Для того чтоб оформить полную опеку над престарелым человеком, его возрастная категория должна быть старше восьмидесяти лет, либо официально признанная его недееспособность.

Важным условием является то, что у человека не должно быть серьезных психических патологий. h2 7,0,0,0,0 —>

Опека над иностранцем

Получение опеки над недееспособным гражданином другой страны, также, является возможным. Однако данная процедура может производиться только в соответствии с законодательством родной страны подопечного.

p, blockquote 27,0,0,0,0 —>

Если опекаемый проживает на территории РФ, то оформление происходит в соответствии с законодательством России.

Как оформить опеку?

Для того чтобы оформить попечительство требуется придерживаться следующего алгоритма действий:

• Собрать требующиеся документы;
• Явиться в ближайший ООП;
• Заполнить заявление и оформиться с требующимся перечнем документации;
• Ждать пока органы попечительства вынесут окончательный вердикт;
• Получить ответ по оформлению попечительства.

p, blockquote 29,0,0,0,0 —>

Чтобы окончательно зафиксировать факт опеки, ООП требуется предоставить требующиеся списки документов:

• Заполненное заявление;
• Заключение суда, которое фиксирует признанную недееспособность человека;
• Заключение медицинского осмотра;
• Заключение, указывающее на владение жилым имуществом;
• Справка 2-НДФЛ от кандидата;
• Заключение санэпидемстанции и эпидемиологической нормы жилплощади;
• Соглашение от семьи опекаемого о согласии в письменном виде;
• Биография кандидата в опекуны, составленная в письменном виде;
• Заключение, свидетельствующее об окончании курсов подготовки попечителей.

h3 3,0,0,0,0 —>

Образцы справки о доходах и заявление

Льготы опекунам недееспособных и их обязанности

Все предоставляемые права и обязательства для попечителей, приведены в таблице ниже.

p, blockquote 33,0,0,0,0 —>

Если человеку, который потерял дееспособность, менее шестнадцати лет, он должен проживать вместе с опекуном. При достижении шестнадцати лет – допускается такое проживание отдельно, с разрешения органов опеки.

Какую ответственность несут опекуны?

Официально оформленные представители недееспособных лиц, несут уголовную (при отсутствии присмотра за недееспособным, или не оказании помощи), административную и имущественную (при нанесении ущерба опекаемому) ответственность, если не выполняет свои обязанности по отношению к недееспособному гражданину.

Можно ли опекуну рассчитывать на жилую площадь опекаемого?

Законодательством России не предусмотрено осуществление сделок, касаемо недвижимости в пользу попечителя.

p, blockquote 37,0,0,0,0 —>

Именно поэтому, человек, который вызывает быть опекуном, не может претендовать на наследование жилой недвижимости, или других видом имущества опекаемых граждан.

Прекращение опекунства

Лишение опекунства возможно только в судебном порядке. Попечитель может сам обратиться в суд для того, чтобы с него сняли все полномочия.

p, blockquote 39,0,0,0,0 —>

Дополнительным документом будет являться отчет о расходах недееспособного человека.

p, blockquote 40,0,0,0,0 —>

Также, снятие полномочий может происходить в суде, когда опекун не справляется с возложенными на него обязанностями по уходу.

Заявление и документы

После признания человека недееспособным представители суда в течение следующих трех дней высылают судебное решение в ОПП. У работников органов опеки появляется месяц на то, чтобы найти достойного опекуна своему подопечному. Если такой находится, он должен написать заявление о своем желании. Образец обращения можно взять у сотрудников ОПП.

К заявке прилагаются следующие бумаги:

• паспорт;
• написанная собственноручно автобиография;
• характеристика с места труда (берется у работодателя);
• справка о доходах за последний год (берется на работе, в ПФР и т. д.);
• справка о состоянии здоровья (выдается терапевтом);
• справка об отсутствии судимости (можно заказать через «Госуслуги»);
• бумаги, свидетельствующие о наличии родства между заявителем и недееспособным гражданином;
• свидетельство о бракосочетании (при наличии мужа либо жены);
• письменное согласие родственников опекуна (если подопечный будет проживать с ними на одной жилплощади);
• СНИЛС нуждающегося в уходе;
• медицинский полис опекаемого.

Иногда опекунство может потребоваться еще до вынесения решения суда о недееспособности гражданина. В таких ситуациях устанавливается временное опекунство. Временному опекуну понадобятся все вышеперечисленные документы. Он также будет обладать всеми правами и обязанностями, что и постоянный опекун.

Обязанности опекуна

Опека необходима, чтобы обеспечить достойный уровень жизни гражданина, утратившего дееспособность, чтобы защитить его права и интересы. Опекун становится представителем человека, ведет его дела во внешнем мире: заключает от его имени сделки, в некоторых случаях распоряжается имуществом, следит за его здоровьем и бытом.

Если подопечный не может самостоятельно готовить пищу или делать уборку, эти обязанности возлагаются на его опекуна.

Согласно статье 281 Гражданского процессуального кодекса, при заключении сделок опекун обязан учитывать мнение своего подопечного (если, конечно, человек в состоянии выразить свое мнение). Если мнение узнать невозможно, необходимо обратиться к родственникам или прежним опекунам с вопросом о предпочтениях опекаемого.

К имуществу недееспособного человека опекун должен относиться бережно, как если бы это была его собственность. От имени подопечного он обязан оплачивать все счета или класть деньги на банковский счет.

Снять же деньги со счета можно лишь с разрешения ОПП.

При смене места жительства опекун должен уведомить об этом сотрудников ОПП. Иногда в интересах недееспособного гражданина суд может несколько ограничить права его представителя. Например, могут ввести запрет на смену места жительства подопечного. Соответственно, переехать в другой регион опекун не сможет без согласования с сотрудниками ОПП.

Одной из важнейших обязанностей опекуна является посильная помощь в восстановлении дееспособности подопечного:

• При появлении у него признаков сознательности необходимо уведомить об этом представителей суда, чтобы они изменили статус человека с недееспособного на ограниченно дееспособный. В таком случае опекунство отменяется и устанавливается попечительство.
• Если же человек окончательно восстанавливает свои способности, ясно понимает все свои действия, суд признает его дееспособным. И, конечно, любая опека или попечительство снимаются.

Права опекуна

Помощника также может заинтересовать вопрос, что дает статус опекуна, кроме многочисленных обязанностей.

Человек, взявший на себя ответственность за недееспособного гражданина, может распоряжаться его имуществом и доходами, даже жить у подопечного. Однако ему запрещается брать кредит на имя опекаемого, если только это не делается для его содержания либо обеспечения жильем. Однако на такие сделки нужно согласие работников ОПП.

Если опекун добросовестно исполняет свои обязанности, по его просьбе ему могут позволить пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Однако злоупотреблять этим правом и действовать в ущерб нетрудоспособного гражданина не допускается.

Права опекуна ограничиваются необходимостью ежегодно подавать отчет о том, как он распоряжался имуществом подопечного. В отчете нужно описать следующие пункты:

• в каком состоянии находится имущество;
• какое имущество было приобретено;
• доходы опекаемого, а также расходы за счет его средств.

Отчет дополняется документами (чеками, квитанциями и т. д.). Поэтому чеки за все покупки нужно сохранять.

Отчет утверждается руководителем ОПП. Также выносится распоряжение вычеркнуть из описи имущества те вещи, что пришли в негодность, и включить те, что были приобретены.

Само опекунство обычно осуществляется на безвозмездной основе. Хотя иногда опекуну может быть назначена некоторая плата из доходов подопечного, его родственников или за счет средств регионального бюджета.

Льготы для опекунов

Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.

Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:

• заявления опекуна и подопечного;
• паспорт опекуна;
• справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
• справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
• выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
• заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
• трудовые книжки опекаемого и его помощника.

Опека над пожилым человеком

В дополнительной заботе может нуждаться пожилой человек, которому исполнилось 80 лет, даже если никаких психических расстройств у него не наблюдается. В таком случае оформляется патронаж или частичная опека.

В роли помощника может выступать как родственник пожилого человека, так и любое другое лицо. Однако в список помощников не включаются сотрудники Соцзащиты, которые периодически помогают престарелому гражданину по хозяйству.

Чтобы установить патронаж, необходимо обоюдное желание: и пожилого человека, и его будущего помощника. Если обе стороны согласны, оформляется договор, где прописываются права и обязанности помощника, а также условия, на которых будет осуществляться помощь престарелому человеку.

Процесс установления нетрудоспособности

Прежде чем оформлять опекунство, необходимо установить недееспособность человека. Это может сделать только суд. К обращению нужно приложить пакет документов: паспорта заявителя и больного, медицинские справки, доказывающие наличие заболевания (психического расстройства или пагубной зависимости от наркотиков или алкоголя).

После принятия заявления назначается судебная экспертиза.

• Если эксперты увидят, что человек и правда не может понимать значение собственных действий, суд признает его недееспособность.
• Если же суд не увидит достаточно веских доказательств того, что человек невменяем, он может отказать в проведении экспертизы и не удовлетворить просьбу заявителя.

Надо учитывать, что даже если эксперты обнаружили признаки недееспособности гражданина, суд не обязательно вынесет решение об установлении опеки. Такое случается, когда оценка экспертов противоречит показаниям свидетелей или иным собранным доказательствам.

Также суд откажет заявителю, если оценка экспертов будет носить предположительный характер. К примеру, если сын захочет установить опеку над недееспособной матерью на основании слов экспертов, что через некоторое время женщина станет невменяемой.

На судебном разбирательстве необходимо присутствие самого человека, над которым планируется установить опеку. Если в силу уважительных причин гражданин не может явиться в суд, необходимо сообщить об этом – разбирательство может быть перенесено по месту его жительства.

Следующая