Опекунство над инвалидом 1 группы: как оформить, какие льготы полагаются

Под категорию инвалида первой группы попадают лица с серьезными ограничениями физических возможностей:

• слепые, глухие;
• признанные психически нездоровыми;
• неспособные самостоятельно двигаться, ходить, шевелить конечностями, головой, парализованные;
• имеющие отклонения или дисфункцию пищеварительной, выделительной, дыхательной системы;
• ухудшение обмена веществ, кровообращения, внутренних секреторных функций.

Восполнить социальную недостаточность призван опекун. Это юридическое понятие, определенный статус, подразумевающий определенные права и обязанности. Все эти пункты подкреплены законом и обозначены в Гражданском Кодексе РФ.

Обязанности опекуна инвалида 1 группы:

1. Поддержание нормальных условий жизни подопечного, выполнение ежедневных процедур и действий, на которые он в этом состоянии неспособен (приготовление пищи, кормление, обеспечение продуктами, походы в магазин за лекарствами, мытье, помощь при походе в туалет, гигиеническом и другом уходе).
2. Поддержание здоровья инвалида и помощь в лечении (сопровождение при прохождении обследований, реабилитации в санаториях, на курортах).
3. Уход за жилищем и санитарными помещениями в доме подопечного, поддержание чистоты и порядка.
4. Защита опекаемого в государственных и прочих инстанциях, а также в каких-либо спорах перед третьими лицами.

Такая ответственная, но в то же время почетная, деятельность дает опекуну и определенные права:

1. Возможность получения регулярных денежных пособий из федерального и регионального бюджетов за круглосуточный уход за инвалидом 1 группы.
2. Право совместного проживания с подопечным на одной жилплощади для осуществления надзора и помощи.
3. Бесплатный проезд на общественном транспорте для сопровождающего инвалида или при поездке к месту оздоровления подопечного.
4. Добросовестный опекун претендует на недвижимость и другое имущество инвалида, за которым он осуществляет уход. После смерти, при наличии согласия последнего, собственность на законных основаниях перейдет к опекающему.

Важный момент! На право получения выплат претендуют лишь безработные граждане, точнее, не имеющие официального заработка. Когда доход потенциального опекуна подтверждается, он автоматически лишается пособия.

Запрещено без согласия опекаемого совершать какие-либо сделки от его имени. Это может быть расценено властями как мошенничество и вымогательство. Социальные органы стараются защитить эту отдельную категория населения, поэтому подобные операции требуют дополнительного подтверждения в органах опеки и прочих инстанциях.

Кто вправе осуществлять опекунство

В первую очередь, инвалида должны признать частично и полностью недееспособным. Только тогда вступление опекуна в его законную деятельность будет юридически оправданным. Судом назначается либо патронажный уход, либо опека в полном объеме. Кандидата подбирают в течение месяца.

Опекуном инвалида 1 группы может стать дееспособный гражданин в возрасте от 16 до 50 лет, если у него нет психических отклонений и серьезных судимостей.

Запрещено назначать опекунами следующих лиц:

• несовершеннолетних граждан;
• с ограниченной дееспособностью (имеющих увечья, наркозависимых, психически больных);
• хотя бы раз лишавшихся родительских прав или прав на опекунство;
• с непогашенной судимостью;
• осужденных за преступления тяжкого и особо тяжкого характера;
• больных хотя бы с одним диагнозом из особого перечня (постановление №117 от 14.02.2013).

Государственный контроль за соблюдением опекунских обязанностей осуществляется с целью защиты прав лиц с ограниченными способностями. Правительство охраняет их благополучие и заботится о них и о лицах, приставленных к ним. Необоснованный отказ в оформлении статуса опекуна может быть обжалован в судебном порядке.

На заметку! Присматривать и заботиться об инвалиде, а также получать за это материальную помощь от государства могут как родственники лица с ограниченными возможностями, так и абсолютно чужие люди: сиделка, соседка, знакомый, друг покойного супруга и т. п. Причем факт родства некоторым образом влияет на размер пособия.

Стоит заметить, что само опекаемое лицо должно одобрить кандидатуру и оформить официальное согласие на осуществление опекунства. Только тогда вся процедура и деятельность будет допущена к оформлению.

Здесь есть существенное исключение: никто не спросит позволения у психически нездорового лица. Если по результатам медицинской экспертизы диагностировано душевное расстройство, то соответствующие органы помогут оформить опеку без разрешения инвалида.

Порядок оформления опекунства

Инвалиду, имеющему соответствующую справку о данном статусе с присвоенной группой, через суд назначают опекуна. Социальные органы либо сами подыскивают подходящую кандидатуру, либо, при наличии родственников, друзей, знакомых, лицо ограниченными возможностями находит себе опекуна самостоятельно.

Итак, когда гражданин определился в желании ухаживать за инвалидом, настает время оформить свой статус официально. Для этого необходимо предоставить в ПФР следующие документы:

• паспорт;
• заявление об осуществлении опеки;
• заявление от инвалида или его доверенного лица с подписью нотариуса или органа опеки и попечительства;
• справка об отсутствии других опекунов, не получении заявителем каких-либо других пособий и пенсий;
• справка из центра занятости об отсутствии пособия по безработице (берется, потому что под опекунство подходят только безработные граждане);
• справка об инвалидности подопечного;
• подтверждение статуса опекуна данного лица.

Важно! Опекунской деятельностью могут заниматься и юридические лица. Однако в этом случае организации или граждане с таким статусом не имеют права претендовать на какие-либо государственные пособия.

Выплаты и льготы опекунам инвалидов 1 группы

Опека над ребенком-инвалидом

Существует также разовая выплата в сумме около 14,5 тысяч рублей и ежемесячное пособие, равное 3357 рублей. Неработающий опекун, не имеющий с инвалидом никаких родственных связей, может претендовать всего на 1200 рублей в месяц.

Такие пособия поделены на федеральные и региональные, то есть оплачиваются они из соответствующих видов бюджета. Соответственно, помимо государственных фиксированных выплат местные власти вправе определять свои пособия. Поэтому данные цифры могут быть неокончательными.

Информация на заметку! К сожалению, бюджетные выплаты опекунам инвалидов 1 группы и других категорий не индексируются уже на протяжении 10 лет. Так что ожидать каких-то изменений вряд ли стоит.

Опекуна, как и его подопечного, причисляют к отдельной категории населения. В соответствии с этим ему тоже положен определенный набор льгот:

1. Скидка на оплату коммунальных услуг в размер 50%.
2. Полное списание имущественного налога.
3. Льготная ставка налога на землю и транспорт.
4. Оплата государством санаторно-курортного лечения.
5. 100%-я льгота на проезд в общественном транспорте в черте города.
6. Опекуны инвалидов 1 группы платят только половину абонентской платы.
7. Матери, у которой ребенок-инвалид младше 8 лет, гарантировано сокращение рабочей недели либо неполная ставка, освобождение от командировок и сверхурочной нагрузки.

Денежные средства, полученные незаконно, по поддельным документам, с указанием недостоверной информации лицу, не нуждающемуся в опеке, либо лицом, не имеющим права ее предоставлять, будут взысканы в судебном порядке. Назначением пособия, выплатами, проверками и прочими манипуляциями занимается Пенсионный Фонд.

Обязанности опекуна перед государством

Льготы и выплаты на содержание инвалида

Соцработники, получившие заявку на оформление опекунства, могут целый месяц проверять кандидата. Для обеспечения полноты сведений может понадобиться рекомендация с прошлых мест работы гражданина, автобиография, справка об отсутствии задолженностей по кредитам, алиментам, услугам ЖКХ и прочим выплатам.

Районное отделение УВД также предоставляет справку об отсутствии или наличии судимостей у кандидата.

Социальные службы проводят обследование места проживания потенциального опекуна на соответствие санитарным нормам. Бытовые условия могут многое рассказать о человеке. Ведь как он ведет свое хозяйство, ухаживает за собственным жильем, имуществом и вещами, покажет его добросовестность в случае с неподвижным или ограниченным в движениях инвалидом.

Столь ответственная деятельность, порой требующая полного погружения и отдачи, должна быть одобрена родственниками лица, подходящего под статус опекуна. Заявления от супруга (супруги), родителей, братьев, сестер, совершеннолетних детей и прочих членов семьи иногда могут сыграть решающую роль и не дать право на опеку.

Полученные пособия, льготы и выплаты на содержание инвалида находятся в полном распоряжении его законного опекуна. Однако государство накладывает обязательство о регулярном отчете расходования средств.

Каждый год, официально назначенный опекун, должен предоставлять все чеки о покупках, услугах, на которые были потрачены бюджетные средства. В Постановлении Правительства прописано правило об обязательном отчете. Для этого гражданин, занимающийся опекунством, заполняет бланк по установленному образцу.

При невыполнении данных предписаний или невозможности представить полный отчет по всем суммам нарушитель будет лишен опекунства. Если государство обнаружит нецелевое расходование средств, то будет добавлено обвинение в мошенничестве.

Как лишить опекунства?

Статус может быть потерян из-за ненадлежащего обращения с инвалидом, неуважительного отношения или пренебрежения гигиеническими, медицинскими процедурами. Насильственные действия тоже попадают под данную статью, а также органы опеки и попечительства заинтересует серьезное заболевание, которое диагностируют у опекуна.

Травма или серьезная патология будет считаться помехой в надлежащем выполнении опекуном его прямых функций.

Если работники социальных служб лишь усомнятся, а тем более, если получат доказательства недобросовестной заботы об инвалиде, опекун будет лишен статуса. Причем достаточно даже угрозы нарушения правил.

Видео о новых правилах установления инвалидности:

Как оформить опеку над инвалидом 1 группы?

Чтобы стать опекуном инвалида, потребуется осуществить некоторые процедурные меры. Оформить уход за лицом с ограниченными возможностями не так сложно, однако это сопряжено со сбором определенных документов и ожиданием их рассмотрения.

В статье расскажем, кто может стать опекуном, как именно получить такой статус, а также какие выплаты полагаются.

1. Общие положения
2. Статус опекуна
3. Процедура оформления
4. Документы
5. Выплаты
6. Выводы

Общие положения

В соответствии с нормами актуального законодательства инвалидом является лицо, у которого имеется серьезное заболевание, либо травма или иной дефект, который мешает ему в полной мере реализовывать свои возможности. Инвалидность обычно бывает основана как на проблемах с физическим состоянием, так и на психическом расстройстве.

Именно это напрямую оказывает влияние на форму опекунства, которое может быть оформлено по отношению к такому лицу.

Когда инвалид полностью дееспособен, то есть осознает характер своих действий и отдает себе в них отчет, для него подходит опекунство в виде патронажного ухода. В подобной ситуации помощник решает вопросы подопечного, имеющие бытовой характер.

Кроме того, он будет являться его представителем при совершении каких-либо сделок, подписании договоров и соглашений.

Если же причина оформления опекунства заключается в проблемах с психическим здоровьем и состоянием, тогда для указанного лица подойдет опека в полном объеме. Однако, предварительно человек в судебном порядке должен быть признан недееспособным.

Статус опекуна

Прежде всего, стоит уделить внимание характеристикам, предъявляемым к человеку, который хочет оформить опекунство над инвалидом первой группы. Итак, он должен сам быть дееспособным и достигшим возраста официального совершеннолетия, то есть 18 лет.

Кроме того, в расчет принимаются его персональные качества, включая состояние здоровья, условия проживания, финансовые возможности. Иными словами, все то, что так или иначе влияет на качество осуществления ухода за инвалидом.

Важно! Преимущественное право на оформление опекунства над инвалидом имеют его близкие родственники, то есть родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки или дедушки.

Разумеется, есть категории лиц, которые не могут являться опекунами. Среди них те, кто:

• не имеет в собственности подходящего жилого помещения;
• страдает от наркотической или алкогольной зависимости;
• не работает или не имеет постоянного, ежемесячного дохода от иного легального вида деятельности;
• имеет судимость за умышленное преступление, направленное против жизни или здоровья.

Законодательством установленные определенные требования, чтобы исключить из числа претендентов на оформление опекунства тех, кто заинтересован лишь в получении какой-либо выгоды.

Что касается обязанностей опекуна, то они четко определены Гражданским Кодексом, а также нормативно-правовым актом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Рассмотрим, что именно требуется делать:

• способствовать реализации потребностей опекаемого во всех бытовых сферах. Обычно речь идет о покупке еды и одежды, стирке вещей, оказании первой медицинской помощи;
• возить в разнообразные учреждения с целью оздоровления подопечного, в том числе на обследования, на санаторно-курортное лечение;
• проводить уборку и очистку места, где проживает инвалид, чтобы поддерживать его в надлежащем состоянии;
• защищать законные интересы лица, за которым осуществляется уход, в органах власти, разнообразных компаниях, а также перед третьими лицами.

Однако опекунам нельзя проводить сделки от имени инвалида, если это может повлечь ограничения его права. Например, не разрешается продавать какое-либо имущество или сдавать в аренду жилье подопечного. Если все же имеется необходимости на совершение подобного рода сделки, это придется согласовать с органами опеки и самим инвалидом.

Кроме обязанностей, опекуны наделены и комплексом прав. Среди них:

• возможность проживать совместно в квартире инвалида, если тот нуждается в постоянном, круглосуточном уходе;
• право на перечисление ежемесячных денежных выплат из бюджета;
• проезд в качестве сопровождающего инвалида в общественном транспорте или к месту санаторно-курортного лечения бесплатно.

Вообще возможности претендовать на имущество подопечного после его кончины у опекуна нет. Разумеется, она появляется, если будет составлено соответствующее завещание, а сам инвалид не признан судом недееспособным.

Процедура оформления

Рассмотрим, в каком порядке происходит оформление опекунства.

1. Первый этап относится лишь к тем, кто является инвалидом в связи с психическим расстройством. Когда суд признал, что лицо не отдает себе отчета и не контролирует свои действия, его решение вступает в законную силу и подлежит отправке в органы опеки и попечительства. На это отводится 3 дня.
2. Далее указанные органы должны в течение одного месяца подобрать инвалиду подходящего опекуна. Если сделать это невозможно, исполнением соответствующих обязанностей занимается непосредственно сам орган опеки.
3. Человек, претендующий стать опекуном, должен подать пакет документов, исчерпывающий перечень которых предусмотрен Постановлением Правительства №927 от 17 ноября 2010г.
4. После этого орган опеки своими силами проверяет указанное лицо, а также запрашивает некоторые дополнительные справки, например, об отсутствии судимости. Обязательно должна быть проведена проверка жилищных условий претендента, по результатам которой составляется акт, где отражаются все особенности и характеристики квартиры (или дома), а также оценивается возможность проживания там инвалида. На это отводится 7-дневный срок.
5. По итогам всех проверок выносится положительное или отрицательное решение.

Важно знать! Если человек помещен в специализированное психиатрическое учреждение, то опека над инвалидом 1 группы в такой ситуации не может быть назначена. Объяснение этому достаточно простое: функции опекуна и помощника осуществляет сама медицинская организация, где он находится.

Процедура оформления опеки над инвалидом в связи с психическими расстройствами и из-за физиологических проблем не имеет никаких отличий, несмотря на качественную разницу в степени ограничения трудоспособности.

Документы

Если человек хочет стать опекуном, ему придется собрать некоторые документы и предоставить их в орган опеки и попечительства. Что именно нужно принести:

• документ, удостоверяющий личность;
• справка о заработной плате (либо доказательство наличия постоянного дохода);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• если имеется, можно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки;
• автобиографию;
• свидетельство о браке;
• справка о родственной связи с инвалидом (если она есть);
• согласие других членов семьи опекуна на совместное проживание с подопечным;
• медицинская справка о присвоении первой группы инвалидности.

Большое количество документов связано с тем, что опекун не просто ухаживает за инвалидом, но и активно представляет его интересы при совершении разнообразных юридически значимых действий. Поэтому очень важно, чтобы такой человек был добросовестным и ответственным.

Выплаты и льготы опекунам инвалидов 1 группы

Информация на заметку! К сожалению, бюджетные выплаты опекунам инвалидов 1 группы и других категорий не индексируются уже на протяжении 10 лет. Так что ожидать каких-то изменений вряд ли стоит.

1. Скидка на оплату коммунальных услуг в размер 50%.
2. Полное списание имущественного налога.
3. Льготная ставка налога на землю и транспорт.
4. Оплата государством санаторно-курортного лечения.
5. 100%-я льгота на проезд в общественном транспорте в черте города.
6. Опекуны инвалидов 1 группы платят только половину абонентской платы.
7. Матери, у которой ребенок-инвалид младше 8 лет, гарантировано сокращение рабочей недели либо неполная ставка, освобождение от командировок и сверхурочной нагрузки.

Что дает опекунство?

Недееспособный гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.

Опекун выполняет следующие функции:

• представляет интересы подопечного в государственных органах;
• совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
• защищает и сохраняет имущество подопечного;
• оплачивает налоги от имени инвалида;
• удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.

Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.

Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.

Сколько платят опекунам инвалидов?

Закон предусматривает материальное стимулирование граждан, исполняющих обязанности опекуна.

Как правило, выплата напрямую зависит от возраста подопечного:

• представитель несовершеннолетнего гражданина получает опекунское пособие, вознаграждение (если назначена возмездная форма опеки), единовременное пособие при оформлении опеки;
• представитель недееспособного совершеннолетнего подопечного получает ежемесячно 1200 р., вознаграждение в размере 5% от суммы доходов подопечного (если назначена возмездная форма опеки).

Опекун не имеет права на имущество подопечного. Он не может его продать, обменять или сдать в аренду. Однако может проживать в квартире подопечного, совместно с ним.

Какие льготы есть для опекунов?

Льготы для опекунов предусматриваются только для представителей детей-инвалидов. Опекуны совершеннолетних граждан, лишенных дееспособности, не имеют дополнительной поддержки

Выплата опекунам совершеннолетнего гражданина сохраняется на уровне 1 200 р. Для ее получения необходимо предоставить справку врачебной комиссии о необходимости подопечному постоянного постороннего ухода.

Для получения пособия представитель должен обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выплата носит заявительный характер.

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к кандидатуре опекуна устанавливается Семейным и Гражданским кодексами.

Основные требования:

• отсутствие судимости (за тяжкие и особо тяжкие преступления, действующей условной судимости);
• наличие ежемесячного дохода;
• отсутствие запрещенных заболеваний (инвалидность 1 группы, онкология, инфекционные заболевания, туберкулез, алкоголизм, наркомания);
• наличие жилплощади;
• гражданство РФ;
• наличие полной дееспособности;
• возраст от 18 лет.

Опекун несовершеннолетнего инвалида должен пройти специализированное обучение. Для представителей недееспособных совершеннолетних граждан также предусмотрены курсы. От прохождения обучения освобождаются лица, которые являются близкими родственниками подопечного.

Опекуном может быть назначено лицо, которое имеет разрешение отдела опеки по месту проживания о возможности быть представителем недееспособного. Для этого необходима подготовить документы и подать их в отдел.

Порядок оформления опекунства над инвалидом 1,2,3 группы

Вне зависимости от группы инвалидности, получить опеку над недееспособным можно в случае лишения подопечного дееспособности.

Порядок действий:

1. Получение заключения МСЭ. Рекомендации по лишению дееспособности дает районное бюро медико-социальной экспертизы. Специалисты изучают медицинскую и социальную документацию и проводят осмотр подопечного. Решение принимается комиссионно. Результатом является присвоение инвалидности.
2. Обращение в суд. Лишить дееспособности совершеннолетнего гражданина можно только по решению суда. Инициировать процесс могут родственники или представители отдела опеки.
3. Оформление опеки. После вступления в законную силу судебного решения, закон требует установить опеку в течение 30 дней. Если родственники или знакомые недееспособного не обратятся в отдел опеки с заявлением, то полномочия будут переданы руководителю специализированной организации.

Порядок действий

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав. Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного.

Перед посещением целесообразно уточнить приемное время отдела и конкретного специалиста. Это можно выяснить по телефону или на сайте организации.

На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о назначении опеки над недееспособным;
• данные потенциального подопечного;
• реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки.

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения.

Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Необходимые документы

Рассмотрим, что положено приложить к заявлению на опеку:

• гражданский паспорт;
• свидетельство о заключении брака;
• автобиография;
• медицинское заключение;
• сведения о доходах;
• информация о наличии жилплощади;
• согласие всех граждан, которые живут вместе с заявителем;
• данные о соответствии жилья санитарным нормам.

Если заявление подается родственником инвалида, который проживал с ним не менее 10 лет, то предоставляется значительно меньше документов (отцом, матерью, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, внуками и детьми).

Сколько опекунов может быть?

Закон предусматривает возможность назначения одному подопечному нескольких опекунов. В такой ситуации отдел опеки устанавливает разделение полномочий между ними. Например, один из них приставляет интересы подопечного инвалида в государственных органах, другой – помогает в домашних делах и удовлетворяет потребности.

Кроме того, один опекун может быть представителем нескольких инвалидов. Закон не ограничивает количество граждан, в отношении которых можно оформить опеку.

Закон предусматривает необходимость представления интересов недееспособного инвалида третьим лицом. Зачастую опека оформляется родственниками или другими близкими людьми.

В случае возникновения сложностей с оформлением опеки, необходимо получить юридическую консультацию. Оставьте сведения в форме связи.

Специалист немедленно свяжется с вами для предоставления необходимой информации.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Опекунство над инвалидом 1 группы: какие будут льготы, сколько платят в 2022 году, как оформить

• Опекунство над инвалидом с точки зрения закона
• Понимание опеки и её виды
• Кто может быть опекуном инвалида?
• Права и обязанности опекуна
• Процедура оформления опекунства
• Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы
• Основания для отказа в опеке
• Принудительное лишение опекунства

Если инвалиду установили 1 группу, это означает, что он нуждается в помощи, испытывает трудности в плане самостоятельного передвижения, общения, труда, выполнения повседневных задач и самообслуживания. Нередко таким гражданам необходим постоянный уход.

Поэтому опекунство для данной категории является актуальным вопросом — именно его рассмотрим сегодня и не упустим различные нюансы в рамках темы.

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.

Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:

— инвалидностью 1 группы;

— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;

— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);

— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;

— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.

Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:

— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);

— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

Важно! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).

Права и обязанности опекуна

Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:

— защиту имущественных прав;

— реализацию положенных ему льгот;

— оплату за него различных платежей, налогов и тд;

— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;

— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;

— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;

— подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.

Процедура оформления опекунства

Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:

— заявление (пишется на месте);

— свидетельство о браке (копию) при наличии;

— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;

— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);

— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.

Плюс, запрашивают справки:

— об отсутствии судимости;

— от врачей о хорошем здоровье претендента;

— с места работы о зарплате за последний год;

— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);

— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

Важно! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.

Основания для отказа в опеке

Как отмечалось выше, к потенциальному опекуну предъявляется перечень требований. К примеру, отказ в запросе возможен, если:

— претендент на момент установления опеки имеет судимость;

— заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;

— в документах содержится недостоверная информация и тд.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы – сколько платят и как оформить опекунство

Гражданам, оформившим опекунство над инвалидами 1-3 групп, полагаются льготы и денежные выплаты от государства. Их размер зависит от группы инвалидности и трудоустройства опекунов. Чтобы разобраться в данном вопросе, стоит узнать законодательные нормы и другие немаловажные нюансы.

Инвалидность 1,2,3 группы: понятие

Инвалидом признается человек, ограниченный в возможностях ввиду наличия заболевания. Группа присваивается в зависимости от состояния здоровья и способности к самообслуживанию:

Инвалидность устанавливается по решению медико-социальной экспертизы, которую граждане обычно проходят в поликлиниках по месту закрепления. При установлении группы специалисты МСЭ руководствуются положениями Приказа Минтруда и Соцзащиты РФ от 17.12.2015г №1024н, где полностью описываются основополагающие критерии.

Сама процедура присвоения инвалидности выглядит так:

1. Гражданин обращается к врачу в соответствии с заболеванием, по которому будет устанавливаться группа. Например, если речь идет о сахарном диабете, направление выдается эндокринологом.
2. Получив направление на экспертизу, больной начинает проходить специалистов согласно установленному перечню. В ходе процедуры придется сдать ряд анализов. Срок действия результатов ограничен, поэтому затягивать с их предоставлением не стоит.
3. По окончании МСЭ выдает заключение, оно подписывается главным врачом.
4. Оформляется справка об инвалидности.

На основании справки об инвалидности гражданин сможет заняться оформлением льгот. Также она понадобится опекуну для получения полагающихся выплат.

Требования к опекунам

Ключевые требования к опекунам указаны в ст. 35 ГК РФ, где говорится, что опекунство может устанавливаться только совершеннолетним и дееспособным лицом. Также органы опеки могут предъявлять другие критерии:

• Отношения с подопечным. Приветствуется, если потенциальный опекун поддерживает с ним хорошие отношения. Если это возможно, ООиП будут спрашивать мнение подопечного об опекунстве конкретным лицом. Оно не запрашивается лишь при условии, что инвалид признан недееспособным.
• Положительные моральные качества. В некоторых случаях органы опеки могут запрашивать характеристику с места работы, составленную работодателем.
• Наличие постоянного источника дохода. Выплатами, полагающимися опекаемому, опекун не вправе пользоваться, поэтому приветствуется официальное трудоустройство. Однако в некоторых случаях опекун впоследствии не сможет воспользоваться установленным для него пособием, если есть официальное трудоустройство.

Опекунство над несовершеннолетними дополнительно регулируется СК РФ. Так, для заключения договора опеки над ребенком-инвалидом претендент должен иметь собственную жилплощадь, соответствующую санитарным и техническим нормам.

Также по размеру она не должна быть менее установленной социальной нормы в регионе. Например, в Москве она равна 18 кв.м.

на одного человека. Это требуется, если опекун хочет забрать ребенка в свою семью.

Дополнительно предоставляется согласие всех совершеннолетних членов семьи опекуна.

Кто не может быть опекуном

По закону гражданин не может стать опекуном, если:

• лишен родительских прав;
• ранее отменялось опекунство по вине претендента;
• состоит на учете по хроническому алкоголизму или наркомании;
• был осужден за умышленное преступление против жизни и здоровья, половой неприкосновенности.

При необходимости органы опеки могут запрашивать информацию о кандидате в других государственных учреждениях.

Как оформить опекунство над инвалидом: пошаговая инструкция

При выявлении гражданина, нуждающегося в опеке, ООиП должны в течение 1 месяца найти ему опекуна. Если же последний изъявляет желание сам стать попечителем, нужно действовать следующим образом:

1. Собрать пакет документов и представить в органы опеки.
2. Дождаться рассмотрения заявления. В ходе проверки комиссией уточняются сведения из представленной документации. Если опекунство назначается над ребенком-инвалидом, обязательно проверяются жилищные условия претендента.
3. Получить заключение комиссии. На рассмотрение кандидатуры обычно уходит 1-2 недели, после чего ООиП принимает решение. При положительном результате заключатся договор об опекунстве.

Пример №1: установление опекунства над инвалидом

Герасимова О.В. признана инвалидом 2 группы. Родственников у нее нет, но есть более молодая и трудоспособная соседка Максимова Н.К., с которой у нее хорошие отношения. Последняя периодически помогает женщине, поэтому Герасимова О.В. сама предложила ей оформить опекунство, чтобы получать выплаты и льготы.

Максимова Н.К. согласилась стать опекуном, для чего обратилась в ООиП с заявлением. Документы рассматривались не более 10 дней, госорган принял положительное решение.

Документы

По закону документы предоставляются одновременно от инвалида и претендента в опекуны:

Если инвалид признан недееспособным, дополнительно предоставляется вступившее в законную силу решение суда о признании его таковым.

Основания для отказа в установлении опекунства

Чаще всего органы опеки принимают положительные решения по вопросам установления опекунства. Исключением может стать наличие оснований, при которых заключение договора об опеке невозможно:

• несоответствие жилья опекуна санитарно-техническим нормам.
• наличие серьезной болезни;
• отсутствие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи на взятие инвалида под опеку одним из них, т.к. здесь подразумевается совместное проживание;
• предоставление неполного пакета документов.

Также причиной отказа может стать обнаружение у претендента судимости или иных причин, препятствующих опекунству.

Какие полагаются выплаты опекуну инвалида 2 группы

Инвалиды 2 группы чаще всего являются ограниченными в самообслуживании и нуждаются в посторонней помощи в отдельных случаях. Опекунам таких граждан выплаты не полагаются.

Вместо этого они могут пользоваться имуществом подопечных в своих интересах с их согласия на безвозмездной основе. При необходимости органы опеки могут разрешить получение дохода со сдачи жилья опекаемого в аренду.

Также инвалидам 2 группы полагается пенсия и дополнительные пособия. Они должны тратиться только на него, но ООиП могут разрешить частичную затрату средств на нужды опекуна.

Льготы опекунам детей-инвалидов

Если для ребенка установлена инвалидность, опекун вправе воспользоваться следующими привилегиями:

• Льготные путевки в санаторий для лечения ребенка.

Также опекуны могут воспользоваться дополнительными выплатами, устанавливающимися региональными властями.

Перечень остальных льгот выглядит так:

«Правительство РФ старается постоянно организовывать новые меры социальной поддержки многодетных семей и семей с детьми-инвалидами. В частности, сейчас они могут претендовать на улучшение жилищных условий и оформить федеральные и региональные льготы»

Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.

Как оформить выплаты

Все выплаты перечисляет Пенсионный фонд. Воспользоваться ими можно только после установления опекунства через ООиП. Как все выглядит поэтапно:

1. Опекун заключает договор опеки, собирает документы для ПФР.
2. По результатам рассмотрения уполномоченным лицом принимается решение о назначении выплат. Заявителя оповещают об это письменно.
3. Пособия начинают перечисляться с месяца, следующего за датой обращения.

Важно! Если опекунство было установлено, но гражданин обратился за выплатами только через несколько месяцев, получить их за прошедший период нельзя. Деньги ежемесячно перечисляются опекуну на банковский счет, указанный в заявлении для ПФР.

Документы

При обращении в ПФР предоставляется следующее:

При необходимости сотрудники ПФР могут затребовать дополнительную документацию. Ее нужно представить в сроки по договоренности.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Полагается ли опекуну ребенка-инвалида бесплатный проезд на общественном транспорте?

Это зависит от региона проживания, т.к. часть социальных льгот устанавливается местными властями.

Вопрос №2. Что нужно опекуну для продажи квартиры взрослого инвалида 1 группы, признанного недееспособным?

В первую очередь потребуется разрешение органа опеки. Сделки, совершенные без соответствующего разрешения, через суд могут быт признаны недействительными.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Выплаты полагаются абсолютно всем опекунам.

Нет, здесь все зависит от группы инвалидности и степени родства опекуна с инвалидом.

Ошибка №2. Опекун может тратить пенсию и пособия инвалида по своему усмотрению.

Нет, опекуны обязаны отчитываться в ООиП по всем тратам. Вышеуказанные выплаты могут расходоваться только на нужды инвалидов.

Следующая