Льготы на коммунальные услуги: кому положены и как оформить

Одна из мер поддержки категорий населения, которые имеют невысокий уровень дохода или являются социально незащищенными — льготы на коммунальные услуги. Их предоставление может быть предусмотрено как на федеральном , так и на региональном уровне.

Кому положены льготы на коммунальные услуги?

Льготы по оплате жилья могут быть установлены:

• федеральным законодательством;
• законодательством субъекта Российской Федерации.

При этом круг лиц, которым они предоставляются, отличается. Рассмотрим, кому полагаются федеральные льготы, а кому – региональные.

Федеральные льготы

На федеральном уровне различными нормативно-правовыми актами предусмотрены особые условия оплаты жилищно-коммунальных услуг для:

• героев СССР и России;
• героев труда;
• ветеранов ВОВ;
• бывших детей – узников фашистских концлагерей;
• инвалидов (в том числе несовершеннолетних);
• членов семей военнослужащих, потерявших кормильца;
• граждан, подвергшихся воздействию радиации при чрезвычайном происшествии на заводе «Маяк», испытаниях на Семипалатинском полигоне, аварии на Чернобыльской АЭС.

Региональные льготы

Региональными властями могут быть предусмотрены льготы по коммунальным платежам и для других категорий населения, среди которых:

• дети-сироты;
• ветераны труда;
• многодетные семьи;
• пенсионеры;
• жертвы сталинских репрессий;
• педагогические работники;
• иные категории граждан.

Как начисляются и на какие услуги предоставляются?

Пенсионерам

Для пенсионеров существует два основных типа льгот на услуги ЖКХ:

• федеральная льгота на уплату взносов на капитальный ремонт;
• региональная компенсация.

Федеральная льгота на оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома установлена статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ней одиноко проживающим гражданам, достигшим пенсионного возраста, частично или полностью компенсируют или субсидируют взносы на капремонт.

Размер помощи зависит от возраста пенсионера. Те, кто достиг семидесяти лет, вправе рассчитывать на возмещение половины потраченных денег, а пенсионеры от восьмидесяти лет полностью освобождаются от этого вида платежей.

Несмотря на то, что льгота установлена федеральным законодательством, она зависит от ряда положений регионального. Так, на нее может повлиять площадь квартиры, а также коэффициент, установленный в регионе проживания пенсионера для расчета размера взноса. Если площадь жилья слишком велика, а коэффициент слишком мал, то льготу могут не предоставить.

Компенсацию устанавливают власти субъекта. В большинстве регионов она отсутствует или слишком мала.

Однако есть исключения. Так, в Санкт-Петербурге пенсионерам возмещают половину средств, потраченных на оплату всех видов услуг ЖКХ.

Чтобы получить компенсацию, нужно выполнить свою обязанность по внесению платежей на протяжении определенного времени, а затем предоставить в органы соцзащиты квитанции об оплате и заявление о возврате части денег.

Инвалидам 1, 2 и 3 группы

Инвалидам всех групп (в том числе детям-инвалидам и семьям, в которых они воспитываются) в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» полагается возмещение 50% средств, потраченных на оплату жилья. В число расходов, которые подлежать частичному возмещению, входят:

• непосредственно плата за коммунальные услуги (электричество, горячее и холодное водоснабжение, содержание общего имущества в многоквартирном доме);
• в случае, если инвалид проживает в жилом помещении на основании договора социального найма – плата, установленная для жильца таким договором.

Кроме того, инвалидам (в том числе детям-инвалидам и семьям, в которых они воспитываются), независимо от достижения возраста, установленного статьей 169 Жилищного кодекса, возмещается до половины расходов, которые повлекла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Точный размер возмещения определяют региональные власти.

Педагогам

Статья 47 Федерального закона об образовании устанавливает жилищные льготы для педагогов, которые работают в сельской местности (к ним относят учителей, ведущих трудовую деятельность в деревнях и поселках городского типа). Предоставляются в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с действующими в настоящее время правилами, сельским учителям полностью возмещают средства, потраченные на оплату коммунальных услуг. Кроме того, имеют право на льготу и члены их семей, среди которых:

• супруг;
• несовершеннолетние дети;
• нетрудоспособные родители;
• лица, находящиеся на иждивении у педагога;
• граждане, которые проживают совместно с педагогом и ведут общее с ним хозяйство.

Городским педработникам льготы предоставляются на усмотрение властей субъекта федерации. В большинстве регионов им компенсируют половину расходов на оплату услуг ЖКХ.

Многодетным семьям

Критерий многодетности устанавливают регионы. В большинстве из них чтобы считаться многодетной семьей, необходимо иметь на воспитании трех и более детей.

Льготы для таких семей тоже устанавливают региональные власти. Однако при этом они должны учитывать Указ Президента от 5 мая 1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Этот документ устанавливает минимальный размер льготы для этой категории населения. Он составляет 30% от стоимости услуг ЖКХ.

Больше льгота может быть, меньше – нет.

Малоимущим

Малоимущим гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса может быть предоставлена субсидия на оплату услуг ЖКХ. Для этого необходимо соблюдение ряда условий:

• площадь жилого помещения не должна быть выше региональных нормативов (из расчета на одного проживающего на ней человека);
• доля расходов семьи на коммуналку по отношению к их доходам должна быть больше или равна установленного в субъекте федерации размера (например, в Москве это 11%, в Якутии – 22%).

Медицинским работникам

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» Правительство Российской Федерации или региональные власти вправе установить меры социальной поддержки медработникам. Федеральные власти до настоящего времени не определили им никаких послаблений в сфере ЖКХ.

Однако на уровне субъектов для медиков предусмотрено получение скидки на оплату всех видов коммунальных услуг. Размер ее в каждом регионе разный и колеблется от 50% до 100%.

Афганцам (участникам боевых действий)

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» лица, участвовавшие в боевых действиях во время войны в Афганистане, имеют право на пятидесятипроцентную компенсацию всех расходов на ЖКХ, а также взносов на капитальный ремонт и платы, предусмотренной договором социального найма жилого помещения.

Безработным

На безработных распространяются правила, предусмотренные статьей 159 Жилищного кодекса, которые дают право на субсидию тем, чей доход ниже или равен прожиточному минимуму.

Единственное отличие – необходимость официальной регистрации в качестве безработного в Центре занятости населения.

Матерям-одиночкам

Льготы на оплату услуг ЖКХ для матерей-одиночек устанавливают субъекты Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть в форме компенсации). Поэтому в каждом регионе размер и условия предоставления таких льгот будут отличаться.

В некоторых субъектах мать-одиночка вообще не имеет льготы в области ЖКХ.

Репрессированным

Перечень мер социальной поддержки, который предоставляет государство репрессированным, установлен Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий». Льгот в сфере ЖКХ среди них нет.

Однако такие льготы вправе установить субъекты Федерации. Например, в Москве гражданам, подвергшимся репрессиям, компенсируют половину средств, потраченных на коммуналку.

Как получить льготы на оплату ЖКХ?

Чтобы получить социальную поддержку от государства по оплате услуг ЖКХ, необходимо обратиться в:

• отделение социальной защиты;
• МФЦ.

Какие документы нужны?

Для всех типов льгот набор документов примерно одинаков. В него входит:

• заявление установленного образца;
• паспорт;
• справка о регистрации;
• документы, подтверждающие право гражданина на проживание в жилом помещении;
• документы, подтверждающие право на получение льготы (для каждого конкретного случая они свои: удостоверение многодетной семьи, ветеранское удостоверение, медицинское заключение о наличии инвалидности и так далее).

В некоторых случаях нужны дополнительные бумаги. Например, оформление компенсации требует предоставления платежных документов, подтверждающих оплату услуг ЖКХ на протяжении установленного периода. А для получения субсидии понадобятся справки о доходах каждого из членов семьи.

Как подать заявление?

Заявление подается непосредственно в органы соцзащиты или МФЦ вместе с пакетом необходимых документов. Кроме того, в некоторых регионах существует возможность направить его онлайн с помощью сервиса «Госуслуги». Однако потом все равно придется нести оригинал заявления и документы в социальную защиту. Образец заявления вы можете скачать здесь.

Если в семье два льготника, кто пользуется льготами при оплате ЖКХ?

Статья 31 Жилищного кодекса определяет, что права граждан, проживающих в одном жилом помещении, распределяются между ними равномерно. Распространяется это и на случаи, когда в семье сразу два льготника. Размер льготы в этом случае считается исходя из занимаемой ими площади в жилище, а также исходя из объема потребляемых ими коммунальных услуг.

Причины отказа в льготе

В ряде случаев можно получить отказ в предоставлении соответствующей льготы по оплате коммунальных услуг от государства:

• гражданин неправильно оформил заявление на льготу или не приложил необходимые документы (предстоит повторно сделать обращение и приложить необходимую документацию);
• запрашиваемая льгота ЖКХ предоставляется другому жильцу, который проживает по этому же адресу (согласно законам РФ получить 100% скидку невозможно, даже если в жилье зарегистрированы сразу два льготника);
• имеется задолженность перед коммунальным хозяйством по квартплате или иным услугам (необходимо погасить долг и переподать заявление);
• в данном субъекте не предусмотрена льгота на отдельный слой общества, представитель которого обращается за скидкой (получить привилегию будет невозможно);
• компетентные органы власти или управляющая компания проигнорировали заявление (обратиться повторно с заявлением, либо отстаивать свои интересы в суде).

В некоторых ситуациях отказ в льготах на оплату ЖКХ может быть не обоснован, что нарушает действующее законодательство РФ, в этом случае претенденты на льготу рекомендуется сразу обратиться в суд с соответствующим иском.