Опекунство над ребенком: документы, как оформить

Не всегда и не все родители добросовестно исполняют свои обязанности. В таких случаях заботу о ребенке берет на себя государство. В настоящее время существует четыре варианта осуществления такой заботы:

  • специализированная организация по воспитанию несовершеннолетних детей (детский приют или интернат);
  • усыновление ребенка другими лицами;
  • опека над несовершеннолетними;
  • приемная семья (возмездная опека).

Конечно, для любого ребенка лучше, чтобы он воспитывался в семье, поэтому органы опеки и попечительства предпринимают все возможные меры для того, чтобы определить оставшегося без родителей малыша в семью. В первую очередь, в качестве потенциальных опекунов рассматриваются другие близкие родственники несовершеннолетнего: бабушки и дедушки, дяди и тети, совершеннолетние братья и сестры.

Лицо, под опеку которого передается малолетний ребенок, наделяется всеми правами и всеми обязанностями родителей, но при этом родственной связи между ними не возникает. Именно поэтому после того, как подопечный становится совершеннолетним, юридические отношения между ним и опекуном прекращаются.

По заявлению

Родители малыша имеют право оформить опеку по заявлению, то есть, временно передать свои родительские обязанности третьему лицу. В этом случае родители никак не ограничены в своих правах, могут по-прежнему в полной мере исполнять свои родительские обязанности.

Чем временная опека отличается от постоянной:

  • родители несовершеннолетнего имеют право в любой момент забрать заявление на осуществление временной опеки и, соответственно, вернуть ребенка домой;
  • ни мать, ни отец малыша при этом не лишаются и никак не ограничиваются в родительских правах;
  • документ о том, что назначена временная опека, имеет конечную дату, то есть, содержит точный срок действия;
  • временный опекун не получает никаких денежных выплат или льгот;
  • несовершеннолетний не получает статус сироты.

Предварительная

Предварительная опека имеет ряд отличий:

  1. Назначается временно, на период не более шести месяцев. В исключительных случаях может быть продлена до восьми месяцев.
  2. Временный опекун не может распоряжаться никаким имуществом несовершеннолетнего, переданного уме под опеку.
  3. Опекун должен быть гражданином РФ и иметь постоянное жилье.
  4. По окончании срока предварительной опеки малыш передается под постоянную опеку (если временный опекун предоставил в ООП полный пакет документов), либо помещается в детский приют.

В каких случаях ребенок передается под опеку

Опекунство может быть оформлено, если биологические родители малыша:

  • умерли;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от малыша;
  • признаны недееспособными судом;
  • не заботятся о ребенке.

Есть еще одно основание, по которому возможно оформление опеки: родители малыша младше шестнадцати лет и их отношения не оформлены официально.

Кто может стать опекуном

Согласно Постановлению Правительства РФ № 473 от 18.05.2009 г. установлен полный перечень требований к гражданам, которые имеют (или не имеют) право стать опекунами:

  1. Опекун не может быть младше восемнадцати лет, максимальный возраст не установлен.
  2. Лицо, претендующее на оформление опеки над несовершеннолетним, должно быть полностью дееспособным.
  3. Будущий опекун не должен иметь заболеваний, препятствующих воспитанию детей, в том числе алкоголизма или наркомании.
  4. Передача детей под опеку лиц с непогашенной судимостью, либо судимых ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления не допускается.
  5. Запрещена передача детей под опеку граждан, лишенных ранее судом родительских прав по отношению к другим детям.
  6. Не допускается оформление опекунства, если лицо ранее было отстранено от обязанностей опекуна.
  7. Не допускается передача детей под опеку, если ранее суд отменил усыновление по вине претендента на оформление опекунства.
  8. Кандидат на опекуны не должен состоять в однополом браке.
  9. Лицо должно иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.
  10. Гражданин должен иметь постоянный источник дохода.
  11. Он должен пройти обучение в школе для замещающих родителей.
  12. Будущий опекун должен иметь постоянное жилье.

Условия для опекунства

Для того, чтобы была назначена опека над малолетним ребенком, необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Лицо, претендующее на воспитание ребенка в качестве опекуна, должно иметь заключение о том, что он может стать опекуном.
  2. Он должен быть согласен на оформление опеки. Это согласие должно быть оформлено в письменной форме.
  3. Если будущий опекун заявляет какие-либо пожелания при выборе кандидатуры опекаемого малыша, они должны быть точно соблюдены. К примеру, если лицо заявляет, что хочет оформить опеку над девочкой в возрасте от одного года до трех лет, то ему не могут предложить на воспитание мальчика в возрасте десяти лет.
  4. Ребенок в возрасте десяти лет или старше должен дать согласие на проживание в семье будущего опекуна в письменной форме.
  5. Еще до оформления опеки ребенок и лицо, желающее его воспитывать, должны установить личный контакт, который должен быть подтвержден специалистом-психологом. Эта процедура предусмотрена для тех ситуаций, когда ребенок берется под опеку из детского приюта.
  6. Оформление опеки над малышом заочно не допускается. Еще до начала процедуры должно произойти личное знакомство.
  7. Обязательно согласие для передачи малыша на воспитание органов опеки и попечительства либо законного представителя несовершеннолетнего. Это могут быть главный врач медицинского учреждения, в котором находился малыш, либо директор детского приюта.
  8. Если имеется несколько кандидатов, в приоритете всегда будут близкие родственника малыша.

Порядок и процедура оформления

Для того, чтобы оформить опеку, решения суда не потребуется. Достаточно будет приказа местной администрации.

Алгоритм действий

Процедура оформления следующая:

  1. Необходимо получить консультацию в ООП.
  2. Собрать все необходимые документы.
  3. Пройти обучение.
  4. Подать заявление в ООП.
  5. Получить заключение о том, что кандидат может взять на воспитание несовершеннолетнего.
  6. Подобрать ребенка (в том случае, если лицо желает воспитывать не определенного, уже знакомого ему малыша, а просто ищет ребенка для того, чтобы взять его в семью).
  7. Повторная консультация в ООП.

Рассмотрим некоторые из пунктов подробнее.

Обучение кандидата

Некоторые категории потенциальных опекунов освобождаются от предварительного обучения, это:

  • бабушки и дедушки малыша;
  • его братья и сестры;
  • тети и дяди;
  • граждане, которые уже воспитывают приемных детей (усыновленных или находящихся под опекой).

Остальные претенденты должны пройти обучение и получить сертификат.

Оформление заявления

Бланк заявления можно получить в отделе опеки и попечительства. Необходимо будет заполнить следующие сведения:

  • должность, фамилия и инициалы главы муниципального образования, на территории которого будет происходить передача ребенка на воспитание;
  • сведения о заявителе;
  • ходатайство о выдаче заключения;
  • информация о том, что противопоказания для передачи малыша на воспитание заявителю отсутствуют;
  • перечень приложенных документов;
  • дата и подпись.

Получение заключения

После того, как кандидат в опекуны подаст заявление, сотрудники ООП предпримут ряд шагов:

  1. Закажут необходимые сведения о заявителе.
  2. Проведут осмотр его жилого помещения.
  3. Оформят акт обследования жилищных условий заявителя.
  4. Подпишут этот акт и отправят его кандидату.
  5. Вынесут решение о возможности или невозможности передать малыша на воспитание заявителю.

Подбор подопечного

Эта процедура необходима только в том случае, если в семью передается незнакомый, посторонний заявителям малыш. Близкие родственники либо хорошие знакомые уже знают, кого именно они принимают в свою семью.

Получение направления

Без направления ООП заявитель не может принимать самостоятельные шаги для знакомства с малышом. Личное обращение в детский приют без предварительного получения этого разрешительного документа недопустимо.

Направление действительно в течение десяти дней. За это время заявитель должен изучить документы ребенка (личное дело и медкарту) и установить с ним личный контакт.

Если между ребенком и взрослым за это время не установятся теплые отношения, либо не появится хоть какая-то симпатия по отношению друг к другу, передача малыша на воспитание вряд ли будет возможна.

Знакомство

Знакомство с малышом происходит следующим образом:

  1. Заявитель посещает детское учреждение, имея при себе паспорт и направление.
  2. Он изучает личное дело интересующего его ребенка и его медицинскую карту.
  3. Проводит беседу с руководителем учреждения и социальным педагогов, где получает информацию о личных качествах малыша, его особенностях и ответы на другие интересующие его вопросы.
  4. Затем происходит знакомство с несовершеннолетним. При необходимости, если контакт в первую встречу установить не удалось, возможна повторная встреча с малышом.
  5. Беседа с психологом детского учреждения.

Если взрослый и малыш не произвели друг на друга хорошего впечатления, либо заявитель по каким-то причинам передумал брать на воспитание этого ребенка, пока он не откажется от опеки над ним, направление на другого малыша он получить не сможет.

Оформление опеки

Последний этап передачи несовершеннолетнего на воспитание заявителю. Он должен посетить отдел опеки и попечительства не позднее, чем через десять дней после получения направления и оформить письменное согласие на опекунство. Затем в течение трех дней выпускается приказ руководителя муниципального образования на оформление опеки.

Какие документы нужны для оформления опекунства

Перечень документов, необходимых для оформления опеки над несовершеннолетним:

  1. Паспорт гражданина РФ (оригинал и ксерокопия).
  2. Автобиография заявителя, где будут указаны все основные события его жизни.
  3. Выписка из домовой книги или справка из УК. Жилье может быть в собственности, либо использоваться по договору социального найма.
  4. Характеристика с места работы.
  5. Согласие всех остальных членов семьи старше десяти лет.

Кроме перечисленных документов понадобятся справки:

  1. Об отсутствии судимости.
  2. О трудоустройстве и об уровне дохода за последний календарный год. В общий доход помимо размера заработной платы или пенсии включаются средства, полученные от сдачи в аренду жилья, процентов по вкладам, дивиденды, иные регулярные денежные поступления.
  3. О жилищных условиях (выдается на основании акта обследования жилья сотрудниками ООП).
  4. Медицинская справка о состоянии здоровья кандидата (заключение врачебной комиссии).
  5. О семейном положении. Если заявитель разведен – причина расторжения брака.

Возможные причины для отказа

Причинами для отказа могут стать:

  1. Отсутствие контакта между ребенком и заявителем.
  2. Появился кровный родственник, который заявил ходатайство о назначении опеки.
  3. У несовершеннолетнего выявлено заболевание, препятствующее проживанию ребенка в регионе кандидата.
  4. Законный представитель малыша против оформления опеки.

В таких ситуациях заявителю придется повторить попытку оформления опеки, но уже над другим малышом, тем более, что закон никак не ограничивает количество повторных направлений для знакомства с другими детьми.

Всё об алиментах