Одним из основных способов решения проблем является жалоба в прокуратуру.
Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства РФ государственными органами, организациями и должностными лицами, гражданами РФ. Они не вправе лишь давать оценку действиям и решениям судебного органа.
Жалоба в прокуратуру может стать действенным инструментом защиты нарушенных или оспариваемых прав, ведь прокуратура вправе принять меры реагирования: принести протест, направить информацию дело для возбуждения уголовного или административного дела и др. Причем подать жалобу в прокуратуру можно одновременно с подачей искового заявления.
Ответ на жалобу станет приложением к иску и одним из доказательств по гражданскому делу. При этом суд, безусловно, в первую очередь учтет позицию прокуратуры, даже если участие прокурора в деле не обязательно (прокурор в гражданском деле).
Поэтому к составлению жалобы в прокуратуру следует отнестись внимательно и при самостоятельной подготовке ее текста воспользоваться примером, размещенным ниже. Дополнительно можно обратиться к нормам Закона № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а также приказу Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (утверждена Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, в т.ч. жалоб в прокуратуру).
Нормативный аспект
Право на обращение граждан в органы прокуратуры прописывается в Федеральном законе РФ №2202-1, который был издан 17 января 1992 года.
В соответствии с ним жалоба подается с целью остановки запрещенных действий:
- организаций;
- государственных служащих;
- предпринимателей.
Как составить заявление
Общие требования к составлению
Жалоба, по аналогии с другими официальными обращениями, составляется произвольно. Однако существуют некоторые правила.
Обязательно в нем нужно прописать:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- контактные сведения;
- адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- предъявляемые заявителем требования;
- дату составления документа;
- список прилагаемых к обращению бумаг.
Текст должен быть кратким и по существу. Эмоции в данном обращении не предусматриваются. Кроме того, не должно содержаться угроз, нецензурных слов и оскорблений. В этом случае высока вероятность отказа.
Ниже представлен образец заявления в прокуратуру о мошенничестве:
skachat-obrazec-zayavleniya-v-prokuraturu-o-moshennichestve-v-formate-.doc_
На ЖКХ
Перед тем как обращаться в прокуратуру, жильцам дома нужно попробовать решить вопрос мирно. В этом случае составляется жалоба в управляющую компанию. Документ, оформленный в двух экземплярах, должен содержать подробное описание недовольства и просьбу принять меры.
Важно отметить дату составления документа и подпись лица. Сотрудники ЭЖКХ должны зарегистрировать обе копии. Одна остается на руках у гражданина, а вторая рассматривается ответственными лицами. Если требования не были удовлетворены, то можно направить обращение в прокуратуру.
В жалобе отмечается, какая услуга не была оказана своевременно или в принципе. Важно подтвердить данные слова документальными доказательствами. Таковыми могут быть фото- и видеоматериалы. Также нужно приложить копию обращения в управляющую компанию, на которую не был дан ответ.
На работодателя
Обращение направляется в тот орган, где территориально располагается организация. Она должна быть подготовлена в двух экземплярах. Один из них передается в прокуратуру, а другой остается на руках у заявителя.
Важно представить доказательства факта нарушений. Также нужно привлечь свидетелей, которые дадут свои показания.
Заявление в прокуратуру составляется в стандартном виде. В шапке документа нужно указать имя, фамилию и отчество заявителя, адрес его проживания и телефон для связи. Основная часть содержит описание ситуации. В конце прописывается просьба принять меры. По окончании ставится дата составления и подпись.
На судебных приставов
Если заявление оформляется от имени организации, нужно использовать фирменный бланк, где указываются реквизиты.
Если ранее гражданин обращался в службу судебных приставов, передавая жалобу, нужно отметить данный факт. Также стоит рассказать, в течение какого времени был получен ответ. Судебные приставы имеют три месяца для дачи реакции на жалобу. Превысить этот срок недопустимо. Впоследствии может наступить наказание.
Коллективное обращение
В качестве заявителей выступает несколько лиц. В жалобе отмечается общность требований.
Среди граждан, которые могут подать заявления, выделяют:
- сотрудников, работающих у одного работодателя;
- жильцов многоквартирного дома;
- служащих в военном гарнизоне;
- участников долевого строительства.
Обращение нужно подавать в ходе личного приема. Присутствовать могут все лица или только один представитель. Также допускается передача заявления по почте.
В ответном письме могут содержаться сведения о проведенной проверке. Также прописываются выводы о виновных лицах. Ответ передается в единственном экземпляре лицу, указанному первым.
Личный прием
Некоторые граждане могут без очереди передать обращение.
Таковыми являются:
- ветераны ВОВ;
- инвалиды;
- беременные женщины;
- посетители, имеющие несовершеннолетних детей.
Порядок обращения прописывается на официальном сайте организации. Здесь же указывается актуальный график приема, требования о предварительной записи.
Кроме того, допускается передача письменного обращения. На нем ставится отметка о приеме. Аналогично подписывается второй экземпляр, который остается у заявителя.
Почтой
Чтобы подать жалобу на неправомерные действия третьих лиц, можно воспользоваться услугами Почты России. При отправке должны быть соблюдены требования законодательства.
Важно знать точный почтовый адрес органа, который будет принимать жалобу. Корреспонденция должна быть заказной с уведомлением о вручении. В конверт вкладывается претензия, а также другие документы, необходимые для рассмотрения дела.
В качестве доказательства факта отправки можно предъявить квитанцию. Она даст возможность отыскать письмо, если оно будет потеряно. Чтобы исключить вероятность утраты документов, лучше отправлять не оригиналы, а копии.
Через интернет
Для этого стоит посетить официальный сайт органов прокуратуры. На нем имеется раздел «Обращения».
При заполнении формы нужно указать:
- тему;
- юридический адрес заявителя;
- контактные сведения;
- адрес, где проживает лицо;
- способ получения ответа;
- суть вопроса;
- прикладываемые документы.
Обращения по вопросам коррупции рассматриваются в первую очередь. Также быстрее происходит изучение материалов, переданных Генеральному прокурору. Он передает дело в соответствующую структуру в течение недели после регистрации заявления.
Сроки рассмотрения
На предварительное ознакомление с обращение отводится семь дней.
После этого органы прокуратуры могут принять решение о:
- дальнейшем рассмотрении дела;
- вынесении отказа;
- передаче документа в нижестоящий орган;
- направлении обращения в другие инстанции;
- прекращении рассмотрения обращения;
- присоединении жалобы к другой, поступившей ранее;
- возврате документа заявителю.
После этого в отношении обращения может быть принято решение:
- удовлетворить;
- удовлетворить повторную жалобу;
- отклонить;
- разъяснить;
- принять другое решение;
- направить в другой орган.
Причины отклонения
Рассматривается обращение в течение 15–30 дней. После этого на указанный заявителем адрес поступает ответ о судьбе дела. Жалобу могут перенаправить в другие организации.
В некоторых случаях обращение отклоняется, что обусловлено:
- содержанием нецензурной лексики в заявлении;
- отсутствием смысла;
- составлением неразборчивым почерком;
- неполнотой сведений о заявителе, что приравнивает обращение к анонимному;
- повторным направлением жалобы по одному и тому же вопросу.
Чтобы не получить отказа, лучше перед составлением жалобы проконсультироваться с юристом.
Возбуждение уголовного дела
Должностные лица принимают такое решение на основании:
- заявления о совершении преступления;
- явки с повинной;
- сообщения в средствах массовой информации.
Материал поступает в следственные органы. Они начинают процедуру расследования. После этого возбуждается уголовное дело.